Решение по делу № 5-698/2012 от 24.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2012 г. г.о.Самара И.о. мирового судьи судебного участка №25 Самарской области, мировой судья судебного участка №22 Самарской области Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Борзенкова Б.П., УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении №09-12-88/49 от 06.09.2012г., в результатепроведения плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>, расположенного по адресу<АДРЕС>,  было установлено:

1. что у руководителей, в том числе директора и специалистов <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> за период с 2009г. по 2012г. отсутствует профессиональная подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2. осуществляя обращение с опасными отходами в <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>, не назначены лица, ответственные за организацию обращения с опасными отходами, а у лиц фактически допущенных к обращению с ними за проверяемый период отсутствует профессиональная подготовка на право работы с опасными отходами; учет в области обращения с отходами <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> не осуществляется, документация движения отходов отсутствует;

3. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за проверяемый период  в Управление Росприроднадзора по Самарской области в установленные законодательством сроки (до 15 января года, следующего за отчётным периодом) по отходам I, III, IV класса опасности -ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, свинцовые пластиныотработанных аккумуляторов и мусор от бытовых помещений организаций несортированный, камеры пневматические отработанные, покрышки с тканевым кордом отработанные, покрышки с металлическим кордом отработанные не представлены; 

4. осуществляя обращение с опасными отходами <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>, за проверяемый период специально не отвело и не оборудовало места для накопления и временного складирования опасных отходов;

5. паспорта опасных отходов, образовавшихся в результате деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>,отсутствуют;

6. транспортирование опасных отходов, образованных за проверяемый период в результате деятельности  <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>, производилось без паспортов опасных отходов; производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ области обращения с отходами за проверяемый период <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, не организовало и не осуществляло Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не определено и не согласовано с федеральными органами  исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ;  

7. <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> за проверяемый период не имеет договора на оказание ему услуги по приёму и утилизации ртутьсодержащих ламп и приборов. Ртутные лампы, люминесцентные, ртутьсодержащие трубки отработанные и брак не учитывались. Место складирования и временного хранения ртутьсодержащих ламп специально не отведено и не оборудовано. Для складирования временного  хранения опасных отходов специальное место недоступное для общего пользования не отведено;

8. в расчётах платы <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> за негативное  воздействие на окружающую среду отсутствует расчёт платы за отходы, фактически образовавшиеся при содержании мест отстоя и хранения транспортных расходов.

         Должностным лицом, директором <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> Борзенковым Б.П. не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, за что предусмотрена ответственность ст.8.2 КоАП РФ.

         В судебном заседании представитель <ФИО1> - <ФИО2>, действующий на основании доверенности  от <ДАТА3>  вину признал частично, суду пояснил, что <ДАТА4> между <ОБЕЗЛИЧИНО>» и <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> был заключен договр аренды недвижимого имущества <НОМЕР> в соответствии с условиями которого <ОБЕЗЛИЧИНО>» передало арендатору <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> во временное пользование следующее имущество, расположенное по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> помещения №1,2,3,4,5,7,8,9,20,21,37,30,32; вагон -дом, площадью 24 кв.м.; склад металлический, площадью 24 кв.м. В протоколе об административном правонарушении указано, что согласно п.п.2.2.1 ми .2.2.2. договора аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА4>, арендатор использует имущество и содержит его в порядке, предусмотренном экологическими и санитарными нормами и правилами. Однако при составлении протокола не было учтено дополнительное соглашение от <ДАТА4> к указанному выше договору аренды недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого договор был дополнен пунктом 2.1.6, согласно которому, арендодатель обязан нести эксплуатационные затраты на содержание помещений, в том числе замена, вывоз, утилизация и захоронение ртутных ламп, отработанных и бракованных люминесцентных ртутьсодержащих трубок и мусор от бытовых помещений. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> никогда не осуществляло обращение со следующими видами отходов, ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, мусор от бытовых помещений. Кроме того, в настоящее время в <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> два специалиста получили профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Учитывая вышеизложенное, просит освободить Борзенкова Б.П. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Борзенкову Б.П., влице его представителя <ФИО2>, действующего на основании доверенности от <ДАТА3> разъяснены. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ от него не поступало.

         Исследовав административный материал, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1>, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

         В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

        Факт совершения Борзенковым Б.П., административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

         - распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>

         - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>

       -  предписанием <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства РФ в сфере       охраны окружающей среды, выявленных в результате  плановой выездной   проверки от <ДАТА2>;

       -    уставом <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>;

       -    решением <НОМЕР> участника <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> от <ДАТА7> о

            о назначении  директором <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС> <ФИО1> с  <ДАТА8>

       -    сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий

             календарный год;

       -    договором аренды недвижимого имущества  <НОМЕР> от <ДАТА4>;

       -    дополнительным соглашением к договору аренды недвижимого имущества №АН-

            1217/12 от <ДАТА4>;

       -    выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА>

       -    расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал

            2012г.;

       -    справкой о фактическом расходе топлива передвижных источников за 1 квартал

             2012г.;

       -    договором поставки <НОМЕР> от <ДАТА>

       -    договором <НОМЕР> от <ДАТА12> заключенным между ООО «Булат <АДРЕС> и ООО

            «<АДРЕС> о вывозе, утилизации, переработке  отходов и

            приложениями к договору .

            При таких обстоятельствах, суд считает вину Борзенкова Б.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказанной. Доказательства совершения Борзенковым Б.П. административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми. Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание. Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Борзенкова Б.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Самарской области. Мировой судья Е.В.Грибова