Решение по делу № 2-581/2013 ~ М-570/2013 от 05.04.2013

Дело 2-581/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2013 года                      г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению П.А.В. к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

П.А.В. обратился в Асбестовский городской суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указав, что с *Дата* использует земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*, и добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом по настоящее время, но оформить право собственности на земельный участок не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Земельный участок является государственной собственностью. На земельном участке имеется садовый дом, который является самовольной постройкой. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок *Номер*, площадью 780 кв.м., с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу : *Адрес*.

Истец в судебное заседание не явился, выдал доверенность на имя М.Т.А.

Представитель истца М.Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дополнив, что согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка составляет 605 кв.м, тогда как фактическая площадь после процедуры межевания земельного участка составляет 780 кв.м, что подтверждается схемой границ земельных участков садоводческого товарищества <Р> и соглашением землепользователей земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе <Р>.     

Представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа представил мнение по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, Филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА», в судебное заседание не явился, представил мнение по иску.

Представители третьих лиц, Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представили письменные мнения по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив председателя садоводческого товарищества <Р> Г.В.Ю., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", "судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество".

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Из п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.

1. Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бы быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Указанные требования предъявляются к лицу, которое владеет земельным участком без законных оснований. Собственник земельного участка вправе по основаниям ст. 301 и 304 требовать возвращения своего имущества из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком. Согласно п. 4 ст. 234, ст. 301, 196 Гражданского кодекса Российской     Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, срок исковой давности по которым устанавливается в три года. Защита от нарушения прав, не связанных с лишением владения, установленных в ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется бессрочностью существования права собственности, прекращение которого прекращает указанные права, на которые согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется срок давности.

Согласно Вводному закону действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 1 января 1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ".

Установлено, что Решением Исполнительного комитета Рефтинского поселкового Совета депутатов трудящихся Асбестовского района Свердловской области от 16.12.1969г. № 97 «Об отводе земельного участка под коллективные сады в 55 квартале, вдоль берега будущего водохранилища» был отведен земельный участок под индивидуальные коллективные сады в квартале 55, вдоль будущего водохранилища в количестве 17 га, в том числе под коллективный сад <Р>(копия Решения имеется в деле). Выделенная территория была разделена на индивидуальные земельные участки, передана гражданам для разрешенного использования для садоводства. Общая площадь земельного участка СТ <Р>, поставленная на кадастровый учет, составляет 51373 кв.м. В дальнейшем часть индивидуальных земельных участков в садоводческом товариществе «Рассохи» была поставлена на кадастровый учет, правообладателям земельных участков выданы кадастровые выписки о земельных участках.

Истец указал, что в *Дата* приступил к использованию земельного участка с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, садоводческое товарищество <Р>, то есть более 15 лет назад, что подтвердил свидетель Г.В.Ю. Ранее правообладателем был Казанцев.

2. Непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока. Истец указал, что владеет спорным земельным участком непрерывно с 1976 года.

3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно, третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку.

Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение.

Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения.

Суду не было представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. П.А.В. выращивает на земельном участке овощи, установил постройки (садовый дом, теплица), что подтвердил свидетель Г.В.Ю.

В соответствии с п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ), выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15.04.1998г.№ 66-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», возведение строений и сооружений в садоводческих товариществах осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений, а также тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений и сооружений в садоводческих товариществах, проводит правление данного товарищества и его члены самостоятельно.

4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок.

Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".

Истец открыто владеет указанным земельным участком, что подтверждается справкой председателя садоводческого некоммерческого товарищества <Р>.

*Дата* земельный участок, которым пользуется истец, был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен *Номер*. Кадастровой выпиской о земельном участке подтверждается, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием –для садоводства и является государственной собственностью. Правообладателем указан прежний пользователь земельного участка Казанцев.

5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.

Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.

Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью. На это обстоятельство указывают сведения, имеющиеся в кадастровой выписке о земельном участке. Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д. Письмом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 4, подтверждается, что указанный земельный участок не является предметом спора с другими лицами.

Таким образом, суд установил, что П.А.В. не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи, что подтвердил свидетель Г.В.Ю.

Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что П.А.В. добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке.

Установлено также, что после проведения кадастровых работ кадастровым инженером С.В.И. в *Дата* по уточнению границ и размеров земельных участков в садоводческом товариществе <Р>, размер земельного участка, занимаемого П.А.В., составляет не 605 кв.м., как указано в кадастровом паспорте земельного участка, а 780 кв.м., что, по мнению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа, не противоречит Правилам землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*. Соответственно, в кадастровый паспорт спорного земельного участка необходимо внести соответствующие изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Признать за П.А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:34:0204002:13, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* в силу приобретательной давности.

    Данное решение является основанием для внесения изменения в кадастровый паспорт земельного участка в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером *Номер*, правообладателя земельного участка, при предоставлении П.А.В. межевого плана земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.     

        Судья    _______________________________    Л.В.Чечулина