Решение по делу № 2-922/2015 от 07.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года                                 с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новомихайловского сельсовета к Каралкиной Л. И., Гавриш А. Е., Винокуровой В. В., Мастрич Н. Я. о признании права собственности на невостребованные земельные доли Бондаренко В. И., Гавриша Н. П., Дурягина М. Я., Лышко В. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Новомихайловского сельсовета обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требования к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 88456394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Бондаренко В.И., Гавришу Н.П., Лышко В.Г., Дурягину М.Я., Топорковой О.И.

Свои требования мотивирует следующим. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья ЗАО «Новомихайловское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 19,70 га бесплатно составило 478 человек. На основании указанного постановления 478 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. В течение более 10 лет указанные собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Новомихайловского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей ЗАО «Новомихайловское». Администрацией Новомихайловского сельсовета принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Определением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащими ответчиками Каралкиной Л.И., Гавриш А.Е., Винокуровой В.В., Мастрич Н.Я., Топорковым С.Ю.

Глава администрации Новомихайловского сельсовета Лавринов П.А. от исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Топорковой О.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, отказался.

В зал суда глава администрации Новомихайловского сельсовета Лавринов П.А. не явился, уведомив о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Ответчики Каралкина Л.И., Гавриш А.Е., Винокурова В.В., Мастрич Н.Я. в зал суда не явилась, уведомив суд о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие, не возражали против признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Топорковой О.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющих в деле доказательств.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Новомихайловское» предоставлены в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га., в том числе 9429 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

    На основании вышеуказанных постановлений Бондаренко В.И., Гавриш Н.П., Дурягин М.Я., Лышко В.Г. получили Свидетельства о праве собственности на земельную долю (в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 88456394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское»), что подтверждается представленными истцом Свидетельствами.

Бондаренко В.И. является собственником земельной доли площадью 19,7 га. по адресу: АО «Новомихайловское» (Свидетельство на право собственности на землю №).

Гавриш Н.П. является собственником земельной доли площадью 19,7 га. по адресу: АО «Новомихайловское» (Свидетельство на право собственности на землю №).

Лышко В.Г. является собственником земельной доли площадью 19,7 га. по адресу: АО «Новомихайловское» (Свидетельство на право собственности на землю №).

Дурягин М.Я. является собственником земельной доли площадью 19,7 га. по адресу: АО «Новомихайловское» (Свидетельство на право собственности на землю №).

Дурягин М.Я, умер ДД.ММ.ГГГГ, Лышко В.Г., умер ДД.ММ.ГГГГ, Гавриш Н.П., умер ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно извещений из отдела Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по <адрес>.

Из информации, представленной на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что наследственное дело на имущество Лышко В.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ было открыто ДД.ММ.ГГГГ, наследницей принявшей наследство является сестра Мастрич Н.Я. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону состоит из: денежных вкладов с причитающимися процентами, суммы взносов по договору личного страхования жизни с причитающимися компенсациями и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Винокурова (Дурягина) В.В. является наследником принявшим наследство после смерти Дурягина М.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Алтайского районного суда от 24.02.2012г. наследственное дело было окончено и оформлено для временного хранения без выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. (наследственное дело №).

Наследником Гавриша Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его жена, Гавриш А.Е. Вступила в наследство, состоящее из <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

Каралкина Л.И. вступила в наследство после смерти Бондаренко В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ состоящее из денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Каралкиной Л.И., Гавриш А.Е., Винокуровой В.В., Мастрич Н.Я. в качестве наследственного имущества земельной доли и распоряжению ею, не предоставлено.

Администрация Новомихайловского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Новомихайловский сельсовет.

Лавринов П.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного главы Новомихайловского сельсовета», в соответствии с частью 3 статьи 65 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>» зарегистрирован главой Новомихайловского сельсовета.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Новомихайловского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Новомихайловское», общей площадью 6993,5 га., что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение администрации Новомихайловского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Новомихайловского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из 345 перечисленных в вышеуказанных информационных сообщениях собственников невостребованных земельных долей подали заявление об исключении из указанного списка 1 человек.

После окончательной корректировки вышеназванного списка общее количество невостребованных земельных долей ЗАО «Кировское» составило 344, что так же отражено в списке невостребованных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении 08.11.2011г. общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Новомихайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Новомихайловского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Ответчиками не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли.

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета к Каралкиной Л. И., Гавриш А. Е., Винокуровой В. В., Мастрич Н. Я. о признании права собственности на невостребованные земельные доли Бондаренко В. И., Гавриша Н. П., Дурягина М. Я., Лышко В. Г. - удовлетворить.

    Признать за администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 88456394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Бондаренко В. И., Гавришу Н. П., Дурягину М. Я., Лышко В. Г..

    Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> Республики Хакасия на земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 88456394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Бондаренко В. И., Гавришу Н. П., Дурягину М. Я., Лышко В. Г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья                     Попова Г. В.

14 декабря 2015 года – дата изготовления мотивированного решения.