Решение по делу № 5-396/2012 от 29.05.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-396/12

29 мая 2012 года г.Самара Мировой судья судебного участка №25 Самарской области Бойко Я.А., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества (ОАО) «Самарский резервуарный завод», юридический адрес: <АДРЕС>,

                                                               УСТАНОВИЛ:

           ОАО «Самарский резервуарный завод» не уплатил административный штраф в размере 40 000 рублей по постановлению Федеральной службы финансово - бюджетного надзора территориального Управления в Самарской области №36-11/926 от 20.02.2012 года в срок, предусмотренный законом, своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ОАО «Самарский резервуарный завод»-Лукин С.В., действующийна основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, пояснил, что определением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ОАО «Самарского резервуарного завода» введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев. Согласно п.3 ст.137 Закона «О банкротстве», а также Постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»,  требования  о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Для включения в реестр требований кредиторов, необходимо заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения, в течение срока давности, исполнения решения суда. Учитывая, что данное заявление не было подано Федеральной службой финансово-бюджетного надзора территориального управления в Самарской области и не соблюден порядок взыскания штрафов при проведении процедуры банкротства, а произвести оплату штрафа в ином порядке ОАО «Самарский резервуарный завод» не имело возможности, считал, что в действиях ОАО «Самарский резервуарный завод» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ОАО «Самарский резервуарный завод», в лице представителя по доверенности Лукина С.В. разъяснены. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не поступало. Выслушав объяснения представителя ОАО «Самарский резервуарный завод»- Лукина С.В., исследовав административный материал, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по делу по следующим обстоятельствам. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

             Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Самарской области А55-2004/2011 от 01.12.2011 года в отношении ОАО «Самарского резервуарного завода» введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев. В соответствии с.2 ФЗ от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов. Согласно п.3 ст.137 Закона «О банкротстве», а также Постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2006 года №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов, в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Кроме того, требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения, учитываются в реестре требований кредиторов независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности и погашаются в очередности, установленной п.3 ст.137 Закона №127-ФЗ. Для включения требования о взыскании административного штрафа в реестр требований кредиторов, необходимо заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения. Данное заявление должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда, однако данное заявление не было подано Федеральной службой финансово-бюджетного надзора территориального управления в Самарской области в арбитражный суд Самарской области, тем самым не был соблюден порядок взыскания штрафов при проведении процедуры банкротства. Таким образом, ОАО «Самарский резервуарный завод» не имело возможности оплатить административный штраф в 30-дневный срок, установленный административнымзаконодательством, следовательно, в неисполнении данной обязанности отсутствует вина лица, в отношении которого ведется административное производство.

           При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу, в связи  с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку штраф не оплачен ОАО «Самарский резервуарный завод» по независящим от них обстоятельствам.

            В порядке  ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного  правонарушения.

            Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.29.9  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Самарский резервуарный завод» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента его провозглашения. Мировой судья: Я.А.Бойко