Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2015 ~ М-138/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-158/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 19 мая 2015 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ларькиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

с участием:

представителя истца – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Калинина В.А., заместителя главы администрации, действующего по доверенности от 12 января 2015 г.,

ответчицы Мочаловой Ю.В.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия – Казакова Р.У., действующего по доверенности № 133 от 10 апреля 2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Мочаловой Ю. В. о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрации городского поселения Ардатов обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что 01 июня 1996 г. между Республиканским Советом ОСТО и администрацией местного самоуправления г. Ардатов был заключен срочный договор аренды общежития на 109 мест, 1986 г. постройки, общей площадью 1296 кв. метров, принадлежащего Республиканскому Совету ОСТО (ДОСААФ).

Общежитие было построено для проживания иногородних курсантов, обучающихся по направлениям районных военных комиссариатов в Ардатовской автомобильной школе ОСТО (ДОСААФ).

К 1996 г. Министерство обороны Российской Федерации перестало финансировать подготовку и обучение курсантов для дальнейшей службы в Вооруженных силах, в связи с чем общежитие практически осталось незаселенным. Учитывая острую нехватку жилья в г. Ардатов, администрация местного самоуправления заключила с Республиканским Советом ОСТО вышеуказанный договор аренды общежития сроком на 5 лет с последующим его продлением. Договор был заключен в счет оплаты администрацией местного самоуправления г. Ардатов содержания и обслуживания здания общежития.

После заключения договора аренды администрация города начала вселять временно на период действия договора аренды по договору найма молодые семьи и одиноких граждан с постоянной их регистрацией по месту жительства.

С момента ввода данного общежития в эксплуатацию и все последующие годы ни Республиканский Совет ОСТО, ни администрация города не вкладывали финансовых средств на содержание и ремонт здания, а учитывая то, что жильцы общежития не платили за потребляемую электроэнергию, тепло, жилую площадь, здание пришло в аварийное состояние.

По истечении срока действия договора аренды общежития, то есть после 01 июня 2006 г., администрацией г. Ардатов было предложено жильцам освободить занимаемые жилые помещения.

Ответчица Мочалова Ю.В. зарегистрирована в общежитии в комнате № - - с 05 декабря 1998 г. и остается зарегистрированной по указанному адресу по настоящее время, хотя фактически не проживает там с 2006 г.

Просит суд прекратить право пользования Мочаловой Ю.В. жилым помещением по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - .

В судебном заседании представитель истца Калинин В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив их, суду пояснил, что поскольку администрация г. Ардатов фактически арендовала здание общежития до 01 июня 2006 г., то и комната № 21 в общежитии ответчице Мочаловой Ю.В. была предоставлена на период действия договора аренды, соответственно она до указанного времени могла быть там зарегистрирована по месту жительства, то есть до 01 июня 2006 г. При вселении граждан в общежитие с каждым из них составлялся договор социального найма жилого помещения, один экземпляр которого выдавался жильцам на руки. В данном договоре было прописано, что нанимателю предоставлено жилое помещение во временное пользование. К сожалению, в администрации города копия договора с Мочаловой Ю.В. не сохранилось. При вселении в общежитие граждане регистрировались в занимаемых жилых помещениях, это было необходимо для того, чтобы на них открыть лицевые счета по оплате за коммунальные услуги: свет, отопление, холодная вода, канализация и пр. В 2006 г. он общался со всеми жильцами данного общежития и объяснял, что общежитие в дальнейшем не будет отапливаться и обеспечиваться электроэнергией, так как срок аренды истек, комнаты следует освободить. Однако ответчица, прекратив фактическое проживание в комнате с 2006 г., остается зарегистрированной в ней по настоящее время, на требования администрации добровольно сняться с регистрационного учета не реагирует. Данное обстоятельство препятствует возврату администрацией города арендованного имущества арендодателю. Учитывая, что Мочалова Ю.В. продолжительное время, а именно с 2006 г. не проживает в указанном жилом помещении, просит суд признать её прекратившей право пользования жилым помещением по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - , чтобы в последующем снять её с регистрационного учета в нем.

Ответчица Мочалова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что 11 августа 1998 г. ей была предоставлена комната № - - в данном общежитии на основании личного распоряжения Главы местного самоуправления Ардатовского района. Никакого договора социального найма с ней не заключалось, во время заселения в комнату на неё была заведена поквартирная карточка и 09 декабря 1998 г. она была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства постоянно, о чем имеется отметка в её паспорте. Прописка оформлялась в общежитии комендантом, никаких документов с неё не требовали, в паспортной стол РОВД она не обращалась. В указанной комнате она проживала постоянно до февраля 2005 г., работала в школе. В связи с сокращением с работы она уехала в г. Санкт-Петербург, но до августа 2006 г. приезжая в г. Ардатов, проживала в данной комнате. В 2006 г. в здании общежития отключили свет и газ, она вывезла оттуда все свои вещи и фактически с этого времени там больше не проживает, но остается прописанной в ней. Другого жилого помещения у нее в собственности не имеется, в настоящее время она работает в г. Подольск Московской области и там снимает жилье. Считает, что поскольку у неё имеется постоянная прописка в комнате в общежитии лишить её права пользования жилым помещением администрация вправе лишь при предоставления ей другого жилого помещения. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия – Казаков Р.У., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что действительно 01 июня 1996 г. Республиканским Советом ОСТО и администрацией г. Ардатов был заключен договор аренды общежития сроком на 5 лет, то есть до 01 июня 2001 г. В дальнейшем был подготовлен проект продления договора еще на 5 лет, но по неизвестным ему причинам он остался не подписанным, однако администрация г. Ардатов фактически продолжала арендовать здание общежития еще 5 лет до 01 июня 2006 г. Здание общежития в настоящее время не отапливается, не освещается, начинает разрушаться, но аварийным не признано и собственник здания намерен использовать его в своих интересах. Однако использованию здания собственником, препятствует то обстоятельство, что часть вселенных администрацией города на период аренды общежития жильцов остаются там зарегистрированными по месту жительства по настоящее время, в том числе и ответчица.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору на аренду здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО России от 01 июня 1996 г., заключенному между Республиканским Советом ОСТО, в лице Председателя Совета Хлуднева В.Н., и администрацией г. Ардатов, в лице Главы местного самоуправления г. Ардатов Козина Н.В., Республиканский совет ОСТО передал администрации г. Ардатов в эксплуатацию здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО, состоящее из кирпичного здания 1986 г. постройки, общей площадью 1296 кв. метров, на 109 мест. Оценка стоимости аренды общежития исходит из расчета стоимости оплаты за аренду общежития, оплаты всех коммунальных услуг здания, а также оплаты расходов за отопление, электроэнергию, холодного и горячего водоснабжения и др. Настоящий договор действителен с момента его подписания до 01 июня 2001 г. с последующим его продлением и действует в течение 10 лет, то есть до 01 июня 2006 г. и может быть продлен по истечении указанного срока по взаимной договоренности сторон.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права - - выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 11 октября 2013 г., запись регистрации 13-13-02/032/2013-008 здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России, назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по <адрес>, КН - - , принадлежит на праве оперативного управления негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 мая 2015 г. № 13/007/011-2015-651 также подтверждает, что здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России с КН - - , назначение объекта – нежилое, площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», передано в оперативное управление негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Согласно справке администрации городского поселения Ардатов здание общежития ОСТО (ДОСААФ), расположенное по <адрес>, это одно и то же строение.

Согласно адресной справки от 25 марта 2015 г. по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы ТП в г. Ардатов МО УФМС РФ по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района следует, что Мочалова Ю. В. - - - года рождения зарегистрирована по месту жительства с 05 декабря 1998 г. по <адрес>, общежитие ОСТО, комн. - - .

По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 апреля 2015 г. № 13/001/040/2015-6060 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на правообладателя – Мочалову Ю.В. - - - года рождения.

Из справки Ардатовской РС ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 06 мая 2015 г. № 14 следует, что общежитие ОСТО отключено от источников энергоснабжения с 2007 г.

Из справки МУП «Ардатовтеплосеть» от 08 мая 2015 г. № 62-юр следует, что подача тепловой энергии в здание общежития ОСТО прекращена после отопительного сезона 2006-2007 гг. (апрель 2007 г.).

Из справки выданной администрацией г. Ардатов 08 апреля 2015 года № 591 следует, что Мочалова Ю.В. значится в списках очередности граждан на улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Ардатов с 21 августа 1996 г. за № 63.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 92, части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения являющиеся предметом рассматриваемого спора возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем при разрешении спора в силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на период предоставления ответчице спорного жилого помещения, в частности статьи 109 Кодекса, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также в период работы или учебы других граждан, могли использоваться общежития.

В силу части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан и должны быть освобождены при отпадении оснований вселения.

В данном случае судом установлено, что здание общежития в состав ни государственного, ни муниципального жилищного фонда не входит, является собственностью негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ардатовской автомобильной школы Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия. 01 июня 1996 г. между собственником общежития – ДОСААФ и администрацией г. Ардатов был заключен договор аренды здания общежития сроком до 01 июня 2001 г., с последующим продлением на 5 лет до 01 июня 2006 г. На период действия договора аренды, администрация города временно вселила в общежитие граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

То, что ответчица была вселена в общежитие временно, на период аренды общежития, свидетельствует и то обстоятельство, что она не была исключена из списков очередников на улучшение жилищных условий, в который была включена в 1996 г.

Срок договора аренды здания общежития истек 01 июня 2006 г. и на истце, лежит обязанность передать здание общежития, однако факт регистрации в нем ответчицы препятствует указанным действиям.

Судом установлено также, что общежитие ОСТО отключено от источников электроснабжения и подачи тепловой энергии с 2007 г., соответственно, условий для проживания в указанном общежитии не имеется.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2015 г. подтверждается, что указанное здание является нежилым.

Мочалова Ю.В. в трудовых отношениях с собственником общежития не находится, к категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, предусмотренные частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ не относится.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Ответчица Мочалова Ю.В. с 2006 г. выехала из спорного жилого помещения и с указанного времени в ней не проживает, не несет бремя расходов на его содержание, что ею не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Мочалова Ю.В. прекратила право пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - .

Доводы ответчицы о том, что она вынуждена была выехать из спорного жилого помещения, поскольку были отключены отопление и освещение, суд находит несостоятельными, поскольку отключение отопления и освещения произведены истцом в связи с окончанием срока аренды общежития, ответчицей в установленном порядке данные действия истца не оспаривались.

Ссылка ответчицы на то обстоятельство, что она зарегистрирована в общежитии постоянно, в связи с чем не может быть лишена права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения суд находит также необоснованным.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 г. № 9-П и от 02 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из смысла данных разъяснений положений закона следует, что регистрация ответчицы в спорном жилом помещении не порождает у неё право, а у истца соответственно обязанности на предоставление ответчице другого жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, в данном случае регистрация ответчицы в комнате общежития является формальной, поскольку она с июня 2006 г. там не проживает, выехала добровольно, принадлежащих ей вещей в комнате не имеется, что свидетельствует о расторжении ею договора социального найма жилого помещения.

При данных обстоятельствах суд находит исковые требования администрации г. Ардатов к Мочаловой Ю.В. о признании её прекратившей права пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от её уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчицы Мочаловой Ю.В. подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Мочаловой Ю. В. о признании прекратившей права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Мочалову Ю. В. - - - года рождения прекратившей права пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - .

Взыскать с Мочаловой Ю. В. государственную пошлину в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия подпись Н.В. Ларькина