Решение по делу № 5-627/2021 от 22.12.2021

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

24 декабря 2021 года г.о. Самара Резолютивная часть оглашена 22.12.2021 г. Мотивированное постановление изготовлено 24.12.2021 г. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Н.М.Егорова (по адресу: 443030, г.Самара, ул. Спортивная, 17),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Дмитрия Станиславовича, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> заместителем прокурора Ленинского района г.Самара в отношениипредседателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Д.С.вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА6> в нарушение п.36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Вавилон»Ивановым Д.С.не представлен в установленный законом срок ответ на обращение жителей многоквартирного дома.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Иванов Д.С. вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил, что телеграмму от жителей МКД он не получал. Телеграмма адресована по месту его проживания - <АДРЕС>, однако ТСЖ «Вавилон» имеет свой адрес - <АДРЕС>. Почтовая корреспонденция, направляемая для ТСЖ и в его адрес, как председателя правления, опускается в почтовый ящик, который находится в первом подъезде здания, имеющий надпись «ТСЖ «Вавилон». Кроме того, в доме <НОМЕР> по <АДРЕС>, на одной жилой площадке имеется две квартиры с нумерацией 19 и 19А, в связи с чем телеграмма могла быть вручена жильцам квартиры <НОМЕР>.  

В судебном заседании представители Иванова Д.С. - <ФИО1>, <ФИО2>, вину Иванова Д.С. в совершении вменяемого административного правонарушения не признали по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения (л.д.38-39) указав, что ответ из Ростелекома не доказывает получение Ивановым Д.С. телеграммы, поскольку в ответе не содержится сведений какие именно телеграммы вручены Иванову Д.С. и какое содержание они имеют. Согласно п.330 Приказа Министерства информационных технологий и связи в Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> каждая телеграмма должна быть вручена адресату по расписке установленной Ф. ТГ-32, с указанием даты, местного времени вручения и подписи. Однако расписка Ф. ТГ-32 суду не представлена. Просили производство в отношении Иванова Д.С. прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>, в судебном заседании постановление заместителя прокурора от <ДАТА5> поддержал в полном объеме, просил суд привлечь должностное лицо Иванова Д.С.  к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ, указав, что согласно ответа из ПАО «Ростелеком» телеграмма вручена Иванову Д.С. в отделении связи <ДАТА9> 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности - Иванова Д.С., его представителей <ФИО1>, <ФИО4>, представителя прокуратуры <ФИО5>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Иванова Д.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Ответственность по ст.5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          Согласно п.35 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от <ДАТА10>) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

На основании п.36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от <ДАТА10>) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии со ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Согласно протокола заседания правления ТСЖ «Вавилон» от <ДАТА11>, Иванов Д.С. избран председателем правления ТСЖ «Вавилон».

Из материалов дела следует, что инициативной группой жителей многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> в составе <ФИО6>, <ФИО7>,  <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ДАТА12> председателю правления ТСЖ «Вавилон» Иванову Д.С. по адресу: <АДРЕС>, направлена телеграмма о предоставлении собственникам жилых помещений возможности ознакомления с листами голосования собственников 10-15 сентября 2021 года.

Вышеуказанная телеграмма вручена председателю ТСЖ «Вавилон» Иванову Д.С. <ДАТА13>, что подтверждается ответом из ПАО «Ростелеком» от <ДАТА14> <НОМЕР>, а также ответом из Самарского почтамта УФПС <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>.

Установлено, что в срок, установленный п.36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" - не позднее <ДАТА16>, ответ на запрос (обращение) собственников помещений многоквартирного дома, председателем правления ТСЖ «Вавилон» Ивановым Д.С. не представлен, что послужило основанием для обращения <ФИО7> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС>.

 Таким образом, установлено, что <ДАТА6> в нарушение Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Вавилон»Ивановым Д.С.не представлен в установленный законом срок ответ на обращение жителей многоквартирного дома.

Вина Иванова Д.С. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д.3-7);

- заявлением <ФИО7>, действующей от имени инициативной группы собственников жилых помещений и членов ТСЖ «Вавилон», направленным прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> о привлечении председателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Д.С. к административной ответственности от <ДАТА16> (л.д.10-11);

- телеграммой от <ДАТА12> года, направленной Иванову Д.С. (л.д.12);

- ответом ПАО «Ростелеком» от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которого телеграмма от <ДАТА12> вручена лично председателю ТСЖ «Вавилон» Иванову Д.С. (л.д.15);

- объяснением Иванова Д.С. от <ДАТА18> (л.д.16-17);

- уставом ТСЖ «Вавилон» (л.д.18-28);

- протоколом заседания правления ТСЖ «Вавилон» от <ДАТА11> года (л.д.29),

- ответом из Самарского почтамта УФПС <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>, согласно которого телеграмма от <ДАТА12> направленная на имя председателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Д.С. вручена адресату в отделении почтовой связи <ДАТА13> в 10:12 ч.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признанияИванова Д.С. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.39 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено.

Доводы Иванова Д.С. о том, что он телеграмму не получал не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Как было установлено выше и объективно подтверждается материалами дела, жителями многоквартирного дома<НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> в составе <ФИО6>, <ФИО7>,  <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17> <ДАТА12> председателю правления ТСЖ «Вавилон» Иванову Д.С. по адресу: <АДРЕС> направлена телеграмма с уведомлением телеграфом о доставке, о предоставлении собственникам жилых помещений возможности ознакомления с листами голосования собственников 10-15 сентября 2021 года.

В силу пункта 331 Порядка вручения телеграмм, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи в Российской Федерации от <ДАТА8> N 108 (далее - Порядок вручения телеграмм), телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), вручаются лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи.

Согласно абзацу 2 пункта 331 Порядка вручения телеграмм телеграммы с отметками "уведомление телеграфом", "уведомление телеграфом срочное" и "заверенная" вручаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При возвращении из доставки почтальон сдает расписки на доставленные телеграммы с указанием на лицевой стороне расписки, кому вручена телеграмма (лично, мужу, сестре и т.п.), на оборотной стороне расписки указывается фамилия и подпись почтальона (пункт 344 Порядка вручения телеграмм).

По запросу суда из ПАО «Ростелеком» предоставлена информация согласно которой, между ПАО «Ростелеком» и ФГУП «Почта России» (агент) заключен агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА20>, в соответствии с которым доставка телеграмм адресатам и уведомлений отправителю телеграмм о вручении/невручении осуществляется агентом.

Согласно ответа из Самарского почтамта УФПС <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>, телеграмма от <ДАТА12> направленная на имя председателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Д.С. вручена адресату в отделении почтовой связи <ДАТА13> в 10:12 ч. Отчет о вручении телеграммы адресату представлен в ПАО «Ростелеком» электронной почтой <ДАТА21> В отчете допущена описка в дате вручения (вместо <ДАТА13> указано <ДАТА22>), о чем в ПАО «Ростелеком» было сообщено по телефону. Расписка о получении телеграммы в производственной документации не найдена.

Вручение телеграммы <ДАТА13> Иванову Д.С. по адресу его проживания: <АДРЕС>, подтверждается также копией телеграммы с уведомлением, на которой имеется отметка о вручении телеграммы Иванову Д.С. лично (л.д.12).

Исходя из изложенного, учитывая соблюдение органом почтовой связи Правил оказания услуг телеграфной связи и Порядка вручения телеграмм, мировой судья не находит оснований делать вывод о неполучении Ивановым Д.С. телеграммы, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указание Иванова Д.С. на то, что телеграмма была адресована по месту его проживания - <АДРЕС>, однако ТСЖ «Вавилон» имеет свой адрес - <АДРЕС>, не освобождает его от административной ответственности, поскольку в телеграмме наименование адресата указано - председателю правления ТСЖ «Вавилон Иванову Д.С.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Вавилон» Иванова Дмитрия Станиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39  КоАП РФ,  и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

          Штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя:

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

        При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья              /подпись/                                   Н.М.Егорова

Копия верна:

Мировой судья

Постановление не вступило в законную силу.