Решение по делу № 2-659/2015 ~ М-584/2015 от 30.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.07.2015 года                             с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Килижековой Ю. П., Килижековой Т. А., Саражакова Э. Н. к администрации Алтайского района, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании права на получение мер социальной поддержки, признании незаконным отказа администрации Алтайского района, обязании включить в список граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в виде строительства жилого дома, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Килижекова Ю.П., Килижекова Т.А., Саражаков Э.Н. обратились в суд с иском к администрации Алтайского района, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании права на получение мер социальной поддержки, признании незаконным отказа администрации Алтайского района, обязании включить в список граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в виде строительства жилого дома, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома.

Свои требования мотивируют тем, что Килижекова Ю.П. и Килижекова Т.А. были на дату пожара зарегистрированы по адресу: <адрес>, который был полностью уничтожен в результате пожара. Саражаков Э.Н. постоянно проживал в данном доме. Все они проживали в данном жилом помещении, других жилых помещений не имели. Полагают, что в связи с этим, отсутствие у них права собственности на жилой дом, в котором они проживали, не может являться основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде строительства жилого помещения.

Истцы уведомили суд о поддержании заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивали на его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Алтайского района Манжосова В.В., действующая на основании доверенности, уведомила суд о своем согласии на рассмотрение иска в ее отсутствие.

Представители ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Республике Хакасия, УФМС России по Республике Хакасия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших, основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «е» статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 года № 429 утвержден объем трансфертов бюджету Республики Хакасия на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия, а также утверждены правила предоставления указанных трансфертов (далее Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 указанных Правил трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и приобретенного уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или подведомственными этому органу государственными учреждениями в интересах граждан, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Пунктом 7 правил предусмотрено, что меры социальной поддержки граждан реализуются в отношении гражданина, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 года № 241 утвержден порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия (далее Порядок).

Как следует из пункта 3 Порядка предоставление мер поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

В соответствии с пунктом 17 Порядка муниципальное образование в течение двух рабочих дней со дня поступления сведений из органов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявления и принимает решение о включении (отказе во включении) в списки граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, формируемые в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Порядка.

Пунктом 19 Порядка предусмотрены следующие основания для отказа во включении в списки:

а) несоответствие заявителя (членов семьи) требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка;

б) наличие в собственности заявителя и (или) членов его семьи помимо утраченного или требующего капитального ремонта жилья иного жилого помещения, пригодного для проживания;

в) наличие в представленных документах несоответствий (разночтений) личных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);

г) наличие недостоверной информации в документах, представленных заявителем;

д) представление заявителем пакета документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, не в полном объеме;

е) помещение, указанное гражданином в заявлении, признано непригодным для проживания или утраченным до произошедшего в апреле 2015 года пожара и включено в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, реализуемую с участием Государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 22 Порядка муниципальное образование на основании принятых решений о включении в списки в течение двух рабочих дней формирует список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № № с 13 часов 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия введен режим чрезвычайной ситуации и установлена зона чрезвычайной ситуации на всей территории Республики Хакасия.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета Алтайского района от 12.04.2015 № 14 с 16 часов 12.04.2015 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснопольского сельсовета.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета от 13.04.2015 года установлена зона чрезвычайной ситуации, в которую вошло жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Алтайского района от 15.04.2015 года № 06-ПГ утвержден список жилых помещений и приусадебных участков, подвергшихся возгоранию в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Краснопольского сельсовета, в котором указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, 12 апреля 2015 года в результате произошедшего пожара жилой дом, по адресу: <адрес>, уничтожен огнем.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что помещение по адресу: <адрес>, полностью уничтожено огнем, требуется строительство нового жилья.

Согласно справке, выданной администрацией Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № 252, Килижекова Ю.П. зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, по 12 апреля 2015 года. По данному адресу зарегистрирована Килижекова Т.А., но фактически не проживала.

Собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, являлись Тинников С.И., Тинникова И.П., Тинникова К.С., Тинников С.С. (<данные изъяты>) на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленного договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тинников С.И., Тинникова И.П., Тинникова К.С., Тинников С.С. купили квартиру, по адресу: <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., у Килижековой Ю.П., Килижековой Т.А. и Шоева В.Э. Отчуждаемая квартира принадлежала Килижековой Ю.П. Килижековой Т.А., Шоеву В.Э. на основании решения Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была продана за 300 000 рублей.

Сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о правах Килижековой Ю.П. и Килижековой Т.А. на объекты недвижимого имущества не имеется, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из ответа Алтайского филиал ГУП РХ «УТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно реестровым записям Алтайского филиала ГУП РХ УТИ на ДД.ММ.ГГГГ на имя Килижековой Ю.П. и Килижековой Т.А. недвижимого имущества не числится, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Исследованными доказательствами суд считает установленным, что Килижекова Ю.П., Килижекова Т.А., Шоев В.Э. ДД.ММ.ГГГГ продали жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок семье Тинниковых, вместе с тем, Тинниковы после покупки жилого дома и земельного участка в дом не вселились.

Согласно справке главы Большесалбинского сельсовета Ю.Т. Семаева, Тинников С.И., Тинникова И.П., Тинников С.С., Тинникова К.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>, в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Алексеевского сельсовета М.В. Романенко, Тинников С.И., Тинникова И.П., Тинников С.С., Тинникова К.С. фактически проживают в <адрес>, с 2010 года по настоящее время.

Килижекова Ю.П. обратилась с заявлением о включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома взамен утраченного.

Килижековой Ю.П. отказано во включении в список граждан на строительство жилья, согласно письму за подписью главы Краснопольского сельсовета Артемьевой С.А.

Решением комиссии по обследованию повреждений в результате чрезвычайной ситуации Килижековой Ю.П., также, отказано во включении в список граждан на строительство жилья.

Решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Саражакова Э. Н. к администрации Алтайского района, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», министерству труда и социального развития Республики Хакасия об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи.

Вышеназванным решением суда суд посчитал установленным постоянное проживание Саражакова Э.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признал его пострадавшим и обязал государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выплатить Саражакову Э.Н. единовременную помощь 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в сумме 100 000 рублей.

Факт регистрации Килижековой Ю.П. и Килижековой Т.А. по вышеназванному адресу подтвержден документально.

Тем самым, исследованными доказательствами суд считает установленным, что истцы Килижекова Ю.П. и Килижекова Т.А. были зарегистрированы и проживали, а истец Саражаков Э.Н. проживал без регистрации в вышеуказанном жилом помещении, принадлежащем Тинниковым на праве общей долевой собственности, которые, приобретя данное жилое помещение, в него не заселились и не проживали в нем.

Учитывая факт регистрации и проживания Килижековой Ю.П. и Килижековой Т.А., а так же, проживание Саражакова Э.Н. без регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, сгоревшем в результате пожара, отсутствие у них других жилых помещений, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.04.2015 ░░░░ № 429 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 12.04.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 12.04.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.04.2015 ░░░░ № 429 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                  ░░░░░░ ░.░.