Решение по делу № 2-119/2018 ~ М-103/2018 от 19.03.2018

№ 2-1-119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года                             г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Симакиной С.Н.,

с участием истца Баранова И.В., его представителя Чебоненко Н.В.,

представителя ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Аркадакский» Понаморева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова И.В. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Аркадакский», Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет и пенсии,

установил:

Баранов И.В. обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Аркадакский», Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет и пенсии.

В обоснование требований указал, что является пенсионером МВД РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел России «Аркадакский» Саратовской области (ранее ОВД Аркадакского района Саратовской области). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Аркадакский» был уволен по п.2 ч. 1 ст. 82 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно указанного приказа об увольнении, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 22 года 03 месяца 07 дней (с учетом обучения в <данные изъяты> техникуме и службы в армии), согласно расчета выслуги лет на пенсию выслуга в льготном исчислении составляет 28 лет 09 месяцев 21 день. В соответствии с расчетом выслуги лет в льготном исчислении были засчитаны периоды службы в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Аркадакского района Саратовской области был засчитан с коэффициентом 1:1.

Считает расчет выслуги лет при назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ОВД Аркадакского района № был назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, функциональные обязанности которого непосредственно связаны с осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Согласно пп. «г» п.3 постановления Правительства РФ от 15 сентября 2000 года № 690 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел постановлено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в ИВС органов внутренних дел и конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 01 января 2001 года. Перечень должностей в ИВС, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640. До 09 октября 2004 года действовала редакция выше указанной нормы, не содержавшая ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.

В судебном заседании истец Баранов И.В., его представитель Чебоненко Н.В. исковые требования уточнили, просили признать расчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении незаконным в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать МО МВД РФ «Аркадакский», ГУ МВД РФ по Саратовской области включить в выслугу лет Баранову И.В. для назначения пенсии в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за полтора месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Аркадакского района Саратовской области; произвести перерасчет пенсии с учетом перерасчета выслуги лет в льготном исчислении; взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Аркадакский», Главного Управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области в пользу Баранова И.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> с каждого.

Представитель ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Аркадакский» Понаморев А.Б. в судебном заседании просил в удовлетворении требований Баранова И.В. отказать.

Представитель ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац 45 пп. "г" п. 3).

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, приказом начальника ОВД Аркадакского района № от ДД.ММ.ГГГГ Баранов И.В. назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и проходил службу в ОВД на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного МО МВД РФ «Аркадакский» сообщения следует, что книги нарядов и конвоя ИВС, копии приказов об утверждении графиков несения службы постовыми ИВС и должностные инструкции Баранова И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились.

Отсутствие названных документов не является безусловным основанием для отказа истцу в льготном исчислении периода его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует вина истца в том, что работодатель не сохранил документы, подтверждающие льготный стаж и характер работы истца.

Вместе с тем, из объяснений истца Баранова И.В. следует, что в спорный период он выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что Баранов И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Аркадакскому району. Его обязанности непосредственно были связаны с осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Свидетельские показания относятся к доказательствам, указанным в главе 6 ГПК РФ и оцениваются судом в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ. При рассмотрении настоящего дела, суд оценивал показания свидетелей в совокупности с указанными выше письменными доказательствами, при этом каких-либо противоречий между ними не установил.

С учетом изложенного исковые требования Баранова И.В. о признании частично расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет и пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Главой 7 ГПК РФ, регулирующей, в том числе, вопросы взыскания расходов по уплате государственной пошлины, а также иных издержек, не предусмотрено возможности взыскания указанных расходов с нескольких ответчиков в солидарном порядке, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в равных долях по 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░