Решение по делу № 2-512/2014 ~ М-470/2014 от 20.03.2014

дело № 2 – 512 / 2014 Мотивированное решение составлено 24 мая 2014 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Карнауховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТОИО ГВ СО Управлению социальной политики по городу Асбесту МСП СО о признании иждивенцем (установлении факта нахождения на иждивении), признании права на получение денежных компенсаций, полагающихся семьям, потерявшим кормильцев из числа инвалидов - «чернобыльцев», с индексацией.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ТОИОГВ СО – Управлению социальной политике МСП СО по городу Асбесту о признании её иждивенцем ФИО1, признании права на получение денежных компенсаций, полагающихся семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов-«чернобыльцев» с индексацией, указав в обоснование заявленных требований, что *Дата* умер ее муж ФИО1, *Дата* г.р., с которым она - истец состояла в браке с *Дата* года, проживала вместе с ним по день его смерти. Её – истца муж - ФИО1 был инвалидом 3 группы по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей воинской службы, и связаного с катастрофой на ЧАЭС. Экспертным заключением *Дата* была установлена причинная связь смерти ФИО1 с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов во время исполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС.

Ссылаясь на ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которой право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении, она - истец считает, что находилась на иждивении мужа, указывая, что на день смерти мужа она не работала, т.к. в *Дата* была сокращена и на работу больше не могла устроиться, *Дата* ей исполнилось 55 лет. В *Дата* её - истца пенсия составляла <сумма>, ФИО1 получал две пенсии – по инвалидности и по возрасту в общей сумме <сумма> Кроме того, её – истца супругу выплачивали сумму возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере <сумма>, компенсации на приобретение продовольственных товаров и другие компенсационные выплаты, то есть ежемесячный доход супруга составлял около <сумма>, в то время как её пенсия составляла 9,7% от их общего дохода. Пенсии и компенсационные выплаты её супруга ФИО1. были для неё постоянным источником существования. Она – истец считает, что с момента исполнения ей 55 лет, то есть с *Дата* она приобрела право на получение страховых выплат, так как со дня смерти мужа произошло менее полугода.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на заявленных исковых требованиях, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно указав, что установление того, что она являлась иждивенцем своего супруга ФИО1 позволит ей обратиться к ответчику с заявлением на получение всех компенсаций, положенных семьям потерявшим кормильцев из числа инвалидов – «чернобыльцев».

Представитель ответчика – ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Асбесту ФИО4 исковые требования не признала, указав, что истец на день смерти мужа ФИО1 была трудоспособна, инвалидом не являлась, доход супруга не являлся для истца основным источником к существованию, так как она являлась получателем пенсии, размер которой превышал величину прожиточного минимума.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, *Дата* года рождения, состояла в браке с ФИО1, *Дата* года рождения, что подтверждается Свидетельством о заключении брака *Номер* от *Дата* (л.д. 8).

ФИО1 была установлена инвалидность третьей группы по причине заболевания, полученного вследствие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии *Номер* от *Дата* (л.д. 9), в связи с чем он получал пенсию и выплаты, предусмотренные Законом РФ от *Дата* *Номер* «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно справкам ГУ – УПФР по г. Асбесту Свердловской области, ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по г.Асбесту ФИО1 была назначена пенсия по инвалидности и по возрасту, размер которой в *Дата* составлял <сумма>, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (*Дата* - <сумма>), ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (*Дата* – <сумма>), ежегодная компенсация за вред здоровью (*Дата* – <сумма>), ежегодная пособие на проезд (*Дата* – <сумма>).

Согласно Свидетельству о смерти серии *Номер* от *Дата* ФИО1, *Дата* г.р., уроженец *Адрес*, умер *Дата* (л.д. 7).

Решением Челябинского регионального межведомственного экспертного совета *Номер* от *Дата* установлено, что причина смерти ФИО1 вследствие острой сердечной недостаточности также связана с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 15).

Права ФИО1 на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», подтверждены удостоверением серии Б *Номер* от *Дата*, а также удостоверением серии Б *Номер*, выданным (посмертно) *Дата* года.

Супруги ФИО6 были зарегистрированы и проживали совместно по день смерти супруга ФИО1 по адресу: *Адрес* (л.д. 14).

Из Пенсионного удостоверения *Номер* от *Дата* следует, что ФИО2, *Дата* является получателем пенсии по старости с *Дата* (л.д.10).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 с работы в ОАО «УралАТИ» она уволена по собственному желанию *Дата* года, с этого времени не работала.

Пункт 4 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от *Дата* *Номер* распространяет на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой названной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 14 вышеуказанного закона - в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Частью 2 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Частью 4 ст. 39 указанного Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

Согласно ч.1 ст. 41 названного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

В соответствии со ст. 29 указанного Закона ФИО2 *Дата* была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая назначается по достижении супругой 50-летнего возраста независимо от нахождения супруги на иждивении супруга. Размер пенсии с *Дата* составил <сумма>, что подтверждается справкой УПФР в г. Асбесте Свердловской области.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являются установление факта нетрудоспособности ФИО2 по возрасту или по инвалидности и нахождения ее на иждивении супруга ФИО1

Для раскрытия смысла «иждивение» подлежит применению ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе супруг умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом (п.п. 3 п. 2), при этом члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3).

Судом установлено, что ФИО2, *Дата* года рождения, к моменту смерти её мужа ФИО1 (*Дата* г.), возраста 55 лет не достигла, нетрудоспособной стала *Дата* года, когда ей исполнилось 55 лет, инвалидом истец не является.

Из формального толкования требования истца о признании её иждивенцем мужа ФИО1 следует, что данное исковое требование должно быть предъявлено именно к лицу – кормильцу, следовательно, надлежащим ответчиком по данному требованию должен являться супруг истца ФИО1, но в связи со смертью последнего, супруг истца ответчиком быть не может, а ответчик, к которому истец предъявила указанное исковое требование, является ненадлежащим ответчиком, поэтому по требованию истца к ТОИОГВ СО Управлению социальной политики МСП СО по городу Асбесту о признании истца иждивенцем её супруга ФИО1 следует отказать на том основании, что иск заявлен к не надлежащему ответчику.

Однако, в данном случае истец ФИО2, не лишена возможности судебной защиты её прав по вопросу нахождения её на иждивении умершего супруга, путем установления факта нахождения на иждивении умершего кормильца, что и следует из её искового заявления и пояснений истца. Истец просит установить, что она находилась на иждивении её супруга на момент смерти последнего, то есть установить факт нахождения её на иждивении супруга ФИО1 при жизни последнего и на момент его смерти, то есть к установлению факта, который возможно был в прошлом и установление данного обстоятельства (факта) ей необходимо, чтобы обратиться с заявлением к ответчику для назначения ей компенсаций, положенных семьям, потерявшим кормильцев из числа инвалидов – «чернобыльцев».

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Установление факта нахождения истца на иждивении супруга должно иметь для ФИО2 юридическое значение, в данном случае установление этого факта необходимо ей для получения денежных выплат после смерти мужа ФИО1, однако, их выплата связана с еще одним необходимым условием: наличия нетрудоспособности ФИО1 ко дню смерти мужа, в данном случае достижения ею 55 лет, а так как это условие не соблюдено, то установление самого факта нахождения истца на иждивении мужа не имеет для нее юридических последствий, юридического значения, следовательно, в установлении факта нахождения истца на иждивении так же следует отказать.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, установив факт того, что на момент смерти мужа, истец не являлась «не трудоспособным иждивенцем» своего супруга, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по г. Асбесту о признании истца иждивенцем (установлении факта нахождения на иждивении), признании права на получение денежных компенсаций, полагающихся семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов-«чернобыльцев» с индексацией следует отказать.

Доводы истца о том, что она стала нетрудоспособной, то есть достигла возраста 55 лет, спустя пять месяцев после смерти супруга, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку, для наличия права истца на выплату денежных компенсаций, в связи со смертью её мужа инвалида – «чернобыльца» юридически значимыми обстоятельствами является именно наличие двух обстоятельств: нетрудоспособность супруга и нахождение его на иждивении умершего, то есть супруга не только должна находиться на иждивении умершего супруга инвалида – «чернобыльца», но и обязательно должна быть нетрудоспособной на момент его смерти, что в данном случае у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 268, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ТОИО ГВ СО Управлению социальной политики по городу Асбесту МСП СО о признании иждивенцем (установлении факта нахождения на иждивении), признании права на получение денежных компенсаций, полагающихся семьям, потерявшим кормильцев из числа инвалидов - «чернобыльцев», с индексацией, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. А. Медведев