Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2020 (2-378/2019;) ~ М-396/2019 от 09.12.2019

Дело № года

УИД 28RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского сельсовета к ФИО1 о признании регистрационной записи права на земельный участок недействительной, аннулировании регистрационной записи права на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Антоновского сельсовета обратилась в суд к ФИО1 о признании регистрационной записи права на земельный участок недействительной, аннулировании регистрационной записи права на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Администрация Антоновского сельсовета в обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га), заключенный между ФИО2 и ФИО1 признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности ничтожности сделки – договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га).

Регистрационная запись о правах 28-28/003-28/307/001/2015-562/4 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га) признана недействительной и запись исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не обжаловано.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4950 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего совхоза «Целинный»).

Гражданам Антоновского сельсовета (330 человек) были выделены земельные доли, с определением размера доли каждого собственника 15 га, на земельном участке с кадастровым номером 28:08:000000:310.

Земельную долю в количестве 15 га получил и ФИО1, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии данные 15 га были ошибочно включены и зарегистрированы на земельном участке с кадастровым номером 28:08:010903:537, что подтверждается номером государственной регистрации права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит:

признать регистрационную запись права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> за ФИО1 недействительной;

аннулировать регистрационную запись права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебное заседании представитель администрации Антоновского сельсовета – глава администрации Антоновского сельсовета ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещение направлено заблаговременно, адрес в извещении указан правильно, в связи с чем, оснований сомневаться в надлежащем извещении у суда не имеется.

В силу части первой и части четвертой статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно имеющимся в представленных материалах документам (договора купли-продажи; заявления), ФИО1 указывал, что фактически проживает по адресу: <адрес>.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела неоднократно направлялись судом по указанному адресу. Кроме того, извещения судом направлялись по дополнительному известному суду адресу: <адрес>, Дачный проспект, <адрес>. Конверты с извещениями возвращены отделением почтовой связи по причине «истечения срока хранения».

Таким образом, со стороны суда были предприняты необходимые меры по извещению о времени и месте судебного заседания по указанному адресу, однако он своевременно за получением корреспонденции в отделение почтовой связи не явился, что позволяет считать его надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, от него не поступало.

Представитель третьего лица – министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – муниципального учреждения – отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.    

В соответствии со ст. 4 Устава Антоновского сельсовета <адрес>, Антоновский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельского поселения.

Согласно ст. 25 Устава Антоновского сельсовета <адрес>, структуру органов местного самоуправления Антоновского сельсовета составляют: представительный орган сельсовета – Антоновский сельский Совет народных депутатов <адрес>; исполнительно-распорядительный орган сельсовета – администрация Антоновского сельсовета <адрес>; глава муниципального образования – глава Антоновского сельсовета <адрес>.

Администрацией Антоновского сельсовета подано исковое заявление о признании регистрационной записи права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> за ФИО1 недействительной, аннулировании указанной регистрационной записи права из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га), заключенный между ФИО2 и ФИО1 признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности ничтожности сделки – договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га). Регистрационная запись о правах 28-28/003-28/307/001/2015-562/4 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 13 га) недействительной и запись исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 4 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля в праве 13 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3 договора, вышеуказанный земельный участок продан Продавцом за 5 000 рублей, которые Продавец получил полностью при подписании настоящего договора.

Регистрация перехода права собственности и регистрация права собственности ФИО1 на данный земельный участок была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись 28-28/003-28/307/001/2015-560/1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве 15 га принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес>.

При этом, из дела правоустанавливающих документов № Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что доля в праве общей площадью 15 га принадлежит ФИО1 на основании и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации 28-28/307/001/2015-562/2.

Из сведений, представленных министерством имущественных отношений <адрес>, следует, что от ФИО2 в адрес министерства имущественных отношений <адрес> обращение о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м.( доля вправе 13 га), местоположение земельного участка: <адрес> не поступало.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 п.1 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает приоритетное регулирование нормами земельного законодательства имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, указывая, что гражданское законодательство применяется, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч.3 ст. 3 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 27 ЗК РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» (принят <адрес> Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления государственным имуществом области, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может превышать девяносто дней.

Как следует из п. 1.1 постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>», министерство имущественных отношений <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес> по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (ст. 8 п. 4 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом порядок извещения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлен п.п. 2,3 ст. 8 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что обращение о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 15 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: <адрес> от ФИО2 в министерство имущественных отношений <адрес> не поступало, сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м. (доля вправе 15 га), местоположение земельного участка: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, была совершена с нарушением преимущественного права покупки, установленного п.п. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», уполномоченный орган о совершении оспариваемой сделки не был извещен, в связи, с чем сделка является ничтожной на основании ст. 168 ГК РФ и п. 4 ст. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд находит требования о признании регистрационной записи права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> за ФИО1 недействительной, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Признание недействительной регистрационной записи права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> за ФИО1 влечет аннулирование записи в Государственном реестре наименований, а также свидетельства об исключительном праве на это наименование.

Администрация Антоновского <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч.1 ст. 40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процесс самостоятельно (ч.3 чт. 40 ГПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.333.18 Налогового кодекса РФ следует, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих право на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. Следовательно, при взыскании государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, она взыскивается с них в равных долях.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина по настоящему делу для ответчиков уплачивается в размере 300 рублей.

Поскольку заявленные требования подлежат полному удовлетворению, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Антоновского сельсовета к ФИО1 о признании регистрационной записи права на земельный участок недействительной, аннулировании регистрационной записи правах на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.

    Признать регистрационную запись права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> за ФИО1, недействительной.

    Аннулировать регистрационную запись права 28-28/003-28/307/001/2015-560/1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:537 площадью 5138912 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Архаринский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Н.С. Дьячкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № в Архаринском районном суде <адрес>.