Решение по делу № 2-97/2021 ~ М-861/2020 от 18.12.2020

Дело № 2-97/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский                       09 февраля 2021 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина Г.Н. – Козловой О.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

представитель Костина Г.Н. – Козлова О.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ УПФ в <адрес> РБ, Управление) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причина отказа: стаж на соответствующих видах работ пор Списку № лет 1 день при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стаж – 28 лет 11 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет. Ответчиком исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 8 дн. - курсы повышения квалификации. Ответчик ссылается на Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, обязать включить в стаж Костину Г.Н. на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Костин Г.Н. на судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его представитель Козлова О.Г. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель ГУ УПФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представили возражения на исковое заявление, где просили отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что спорные периоды истца являются периодами с отвлечением от основной работы, выполнение работы не менее 80% отсутствовало в спорные периоды, что основания для включения их в специальный стаж отсутствуют.

Исследовав и изучив материалы дела, выслушав представителя Костина Г.Н. – Козлову О.Г., проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.    Подпунктом «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов системы г профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Списки № и №) Указанные списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № в порядке, установленном Постановлением Правительства №.

Согласно представленной трудовой книжке на имя Костина Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> в <данные изъяты> 2 <данные изъяты> разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> разряда этой же службы. ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

В период работы в льготной должности, учтенной Управлением в льготный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 8 дн, истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением №, согласно которому Костин Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на производственно-технических курсах <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> и свидетельством №, согласно которому Костин Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии <данные изъяты> при <данные изъяты> (л.д. 21,22).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Костин Г.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Костину Г.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 8 дн. - курсы повышения квалификации.

Костин Г.Н., не согласившись с отказом ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 187 ТК Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец был «командирован» на курсы повышения квалификации, в период курсов за них сохранялась должность <данные изъяты> соответствующая должности по Списку №, исключение Управлением указанного периода в специальный стаж истца не основано на законе.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж Костина Г.Н.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом включения в стаж спорного периода работы, у истца имеется право на назначение пенсии с даты первоначального обращения за ее назначением.

При этом суд исходит из того, что на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из решения нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ 279, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования представителя Костина Г.Н. – Козловой О.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан обязанность включить в стаж Костину Г.Н. на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2021