Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2016 от 28.03.2016

                                         Р Е Ш Е Н И Е                           № <адрес>                                                                                    13 апреля 2016 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2,

представителя административной комиссии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суворовой ФИО5 на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> Суворова ФИО6 привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ « Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 часов установлено, что Суворова Н. В., являясь должностным лицом, допустиланахождение надписей (рисунков) на фасаде нежилого здания - ресторан "Рандеву», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила п.7.1 "Правил благоустройства территории городского округа <адрес>", утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, что являетсянарушением установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилыхзданий, строений и сооружений.

Заявитель Суворова Н.В. обжаловала данное постановление, указав, что с постановлением не согласна. В противоречие ст. 21, 15 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ она как руководитель ООО «Юбилейное» не была приглашена для участия при проведении проверки 22.01.2016г., в связи с чем была лишена возможности давать объяснения по вопросам, относящимся к результатам проверки и т.д. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, полученных с нарушением закона (п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Кроме того, ее вина в правонарушении отсутствует, так как надписи на фасаде здания ресторана «Рандеву» были сделаны не ею или сотрудниками ООО «Юбилейное», а посторонними лицами из хулиганских побуждений, предположительно надписи были сделаны ночью с ДД.ММ.ГГГГ на 22.01.2016г., так как вечером 21.01.2016г. они отсутствовали на фасаде здания ресторана. Ввиду того, что административная проверка проводилась 22.01.2016г. в 09.40 она не имела возможности дать распоряжение сотрудникам ООО «Юбилейное» удалить (закрасить) указанные надписи на фасаде здания, так как рабочий день директора и сотрудников ООО «Юбилейное» начинается в 10.00 и обнаружить факт нахождения надписей на фасаде здания раньше указанного времени они не имели возможности. Она привлечена к административной ответственности впервые, причинение вреда жизни и здоровью людей правонарушением - отсутствует, следовательно, исходя из ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ГД административная комиссия была вправе назначить наказание в виде предупреждения за впервые совершенное административное правонарушение, однако необоснованно назначила более строгое наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержала жалобу. Просит освободить Суворову Н.В. от наказания, в случае, если судом будет установлена вина Суворовой Н.В., просит суд вынести предупреждение. Также дополнила, что при выявлении правонарушения Суворова Н.В. не присутствовала, проверка проводилась в отсутствие представителя юридического лица. Кроме того, административная комиссия сразу наказала заявителя, а не выдала предписание об устранении выявленного нарушения, как того требует закон. Административная комиссия допустила нарушение законодательства о проведении проверок в отношении юридического лица.

Представитель административной комиссии ФИО3 пояснил, что Суворова Н.В., допустила нахождение надписей на фасаде нежилого здания - ресторан "Рандеву», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила п.7.1 "Правил благоустройства территории городского округа <адрес>",утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ №З-п/1. Данных о привлечении ранее Суворовой Н.В. к административной ответственности не имеется. Проверка юридического лица не проводилась, поскольку административная комиссия такими полномочиями не наделена.

Выслушав представителя заявителя ФИО2, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Суворовой Н.В., на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п 1. ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» Нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Доводы заявителя о том, чтовина в правонарушении Суворовой Н.В. отсутствует, так как надписи на фасаде здания ресторана «Рандеву» были сделаны не Суворовой Н.В. или сотрудниками ООО «Юбилейное», а посторонними лицами из хулиганских побуждений, предположительно ночью с ДД.ММ.ГГГГ на 22.01.2016г., так как вечером 21.01.2016г. они отсутствовали на фасаде здания ресторана, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку привлекаемое лицо является собственником данного нежилого помещения и несет ответственность за его состояние.

Доводы заявителя о том, что Суворова Н.В., как руководитель ООО «Юбилейное» не была приглашена для участия при проведении проверки 22.01.2016г., в связи с чем, последняя была лишена возможности давать объяснения по вопросам, относящимся к результатам проверки, суд не принимает во внимание, поскольку административная комиссия не полномочна проводить какие-либо проверки юридического лица, а только выявляет нарушения законодательства. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии представителя Суворовой Н.В., о чем свидетельствует подпись в протоколе. Кроме того, представитель должностного лица надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения заседания административной комиссии, о существе вменяемого правонарушения, однако на рассмотрение дела не явился. Каких-либо ходатайств в административную комиссию об отложении рассмотрения протокола от него не поступало, доказательств наличия уважительных причин неявки не представлено.

Вина Суворовой Н.В., в совершенном административном правонарушении по п. 1. ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» полностью доказана, подтверждается протоколом №А - 4/23 об административном правонарушении, имеющимися в деле фотоматериалами.

Однако суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает назначенное наказание суровым и не соответствующим тяжести содеянного, поскольку в настоящее время надписи с фасада удалены, ранее за аналогичное правонарушение лицо к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд считает возможным изменить наказание в виде штрафа и назначить наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания предусмотрен санкцией ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ГД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п. 3, 2.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.<░░░░░> №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ « ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░