Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2015 от 04.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2015 года город Тольятти

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Полянсков В.И., с участием заявителя Алексеева Р.А,его представителя Подтыкиной Е.А., представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алексеева Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района города Тольятти Самарской области ФИО7, от 25.12.2014 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 25Л 2.2014 года должностное лицо (директор 000 «<данные изъяты>») Алексеев Р.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа, в размере 10.000 рублей.

В апелляционной жалобе Алексеев Р.А. просит постановление отменить как незаконное, поскольку о назначении в отношении него наказания в виде штрафа по ст. 14.16ч.3 КоА11 РФ ему известно не было.

В судебном заседании заявитель Алексеев Р.А, и его представитель Подтыкина Е.А. доводы жалобы поддержали. Подтыкина Е.А. дополнила, что извещение о дате и времени рассмотрения дела Органом надзора о привлечении Алексеева Р.А. к ответственности по ст. 14.16ч.3 КоАП РФ, было ненадлежащим. Лицу; в отношении которого велось административное производство (Алексееву Р.А.), сведений о месте и времени рассмотрения дела доведено не было,

Представитель УФС по надзору ФИО4 считает постановление законным и обоснованным, в связи с чем жалоба Алексеева Р.А. удовлетворению не подлежит.

Суд, заслушав заявителя Алексеева Р.А., его представителя Подтыкину Е.А., выяснив позицию представителя УФС по надзору ФИО4, исследовав материалы дела, считает постановление не законным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст.30.6 ч.З КоАП РФ «судья.. .не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме».

Согласно постановлению мирового судьи от 25.12.2014 года должностное лицо Алексеев Р.А. привлечен к административной ответственности по ст.20.25ч.1 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, наложенного на него 20.08.2014 года.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ «Обеспечение законности.. .» - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию... иначе как на основании и в порядке, установленным законом».

Принцип законности закреплен в ст. 15 Конституции РФ.

Под законодательством, подлежащим применению в отношении лица, совершившего административное правонарушение, понимается как нормы статей Особенной части Кодекса, так нормы его Общей части, поскольку они также влияют на решение вопроса об ответственности лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 20.25ч,1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законом.

Конструкция статьи 20.25ч. 1 КоАП РФ предусматривает наличие ранее наложенного наказания за совершение административного правонарушения, в конкретном случае, наказания по постановлению УФС надзора от 20.08.2014 года за правонарушение, совершенное 19Л 1.2013 года.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, правонарушение, предусмотренное ст. 14.16ч.З КоАП РФ совершено 19.11.2013 года. Административное дело возбуждено 27.11.2013 года (л.д. 10). Постановление об административной ответственности в отношении Алексеева Р.А. вынесено 20.08.2014 года (л.д.б), то есть за сроками давности привлечения к административной ответственности, поскольку на момент совершения правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции Федерального закона №223 от 02.11.2013 года, сорок давности по данному виду правонарушений составлял 3 месяца. (Изменения внесены Федеральным законом от 21.12.2013 года №365-ФЗ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом.. .устанавливается юридическая ответственность».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе и наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Одними из обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, являются отсутствие события и состава административного правонарушения (объект, субъект, объективная и субъективная стороны).

Законность (соответствие постановления нормам Особенной и Общей частей КоАП РФ) привлечения Алексеева Р.А. к административной ответственности за ранее совершенное (19.11.2013 года) административное правонарушение, является одним из оснований привлечения к административной ответственности по ст. 20.25ч. 1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, основываясь на требовании ст. 1.5 КоАП РФ «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность,,.», основываясь на положениях ст. 1.2 КоАП РФ, о задачах законодательства об административных правонарушениях, суд постановление мирового судьи от 25.12.2015 года считает незаконным и на этом основании отменяет данное постановление и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекращает административное производство по данному делу.

11а основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

П ОСТА Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района города Тольятти от 25.12.2014 года в отношении Алексеева ФИО8 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.25ч. 1 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд.