Решение по делу № 5-155/2016 от 04.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-155/16

16 мая 2016 года г.о. Самара<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский», юридическийадрес: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации 11.10.2007г.),

УСТАНОВИЛ:

            ООО «ПЖРТ Куйбышевский» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в сфере лицензирования. ООО «ПЖРТ Куйбышевский» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии от 23.04.2015 н. № 63000162. 11.02.2016 г. в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области поступило обращениеот гр. <ФИО1> по вопроса предоставления ООО «ПЖРТ Куйбышевский» сведений, подлежащих раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 (далее - Стандарт). 22.03.2016 г., в ходе проверки по данному обращению государственной жилищной инспекцией было установлено, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» предоставлен ответ на запрос гр. <ФИО1> не в полном объеме, а также не в полном объеме опубликовало информацию на официальном сайте ООО «ПЖРТ Куйбышевский», чем нарушило требования п.п. «ю», п.п. «е», п. 3, п. 8 Стандарта. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» лицензионных требований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ и п.п. «в», п. 3 Положения о лицензировании.   

Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Грабовская О.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2016г., в судебном заседании вину в совершении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях. Также дополнила, что ООО «ПЖРТ Куйбыщевский» в адрес жильца <АДРЕС> <ФИО1> по запросу последнего направило в установленные сроки, а именно: 29.12.2015 г. ответ по интересующим его вопросам. Однако в данном ответе по одному из пунктов ООО «ПЖРТ Куйбышевский» указало на ссылку официального сайта ГЖИ и Управляющей организации. Однако, в дальнейшем в ходе проверки было установлено, что сайт управляющей организации содержит не полную информацию. В дальнейшем <ФИО1> повторно, а именно: 01.02.2016, 17.03.2016 и 24.03.2016 направлялись письма с приложением документов со всей недостающей информацией. Полагала, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не уклонялось от исполнения своих обязанностей по раскрытию информации, всеми перечисленными письмами и ответами дала исчерпывающий ответ на запрос жильца <ФИО1> В связи с указанным, просила производство по делу прекратить, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании в качестве должностного лица была допрошена <ФИО2>, которая суду указала, что она в связи с поступившим <ДАТА12> в адрес ГЖИ обращением по вопросу предоставления информации управляющей организацией проводила проверку в ООО «ПЖРТ Куйбышевский». В ходе проверки было установлено, что ответ на запрос жильца <АДРЕС> был дан не в полном объеме. В связи с чем, ею было выдано ООО «ПЖРТ Куйбышевский» предписание об устранении нарушения. Посянила, что в настоящее время нарушение устранено.           

          Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях ООО «ПЖРТ Куйбышевский» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

        В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

        В судебном заседании установлено, что  Общество с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом от 12.03.2011г., заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, и лицензии от 23.04.2015г.

В соответствии с п. «а, г» ч. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

- обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

- предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

 В ч. 3 Стандарта указаны виды информации, подлежащие обязательному раскрытию  управляющей организаций.

В силу ч. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

22.12.2015 г. в адрес ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от жильцов <АДРЕС> поступил запрос о предоставлении информации, указанной в запросе, со ссылкой на Стандарт.

29.12.2015 г. в адрес заявителей ООО «ПЖРТ Куйбшевский» был направлен ответ по каждому пункту обращения.

Также в дополнение вышеназванного письма 01.02.2016 г. было направлено дополнительное письмо с указанием перечня общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самара, а также оказываемых услуг.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки по факту обращения гр. <ФИО1> 16.02.2016 г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области было установлено, что в п. 3  ответа имеется ссылка на официальный сайт управляющей организации, при осмотре которого было выявлено, что на нем отсутствует следующая информация: - сведения об оказываемых коммунальных услугах (водоснабжение, электроснабжение), в том числе сведения об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самара; сведения об использовании общего имущества вышеназванного жилого дома.          

По результатам проверки ООО «ПЖРТ Куйбышевский» было выдано предписания со сроком исполнения до 18.03.2016 г. Во исполнениеданного предписания ООО «ПЖРТ Куйбышевский» 17.03.2016 г. - простым почтовым отравлением, а 24.03.2016 - заказным письмом направили в адрес жильцом ответ и документы, содержащие недостающую информацию.

Также как пояснил представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» 17.03.2016 г. были внесены изменения на официальный сайт управляющей компании в части недостающей информации.    

         Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает, что действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» следует квалифицировать по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

          По мнению суда, доказательства совершения ООО «ПЖРТ Куйбышевский»   административного правонарушения, получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, каких - либо грубых нарушений установленного административным законом порядка их собирания и закрепления, судом не установлено.

         С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» предпринимали все возможные действия для раскрытия информации по запросу жильцов <АДРЕС>, в частности направлялись как разъясняющие запрашиваемую информацию письма, так и непосредственно документы, содержащие необходимые сведения, что свидетельствует, что управляющая организация не уклонялась от исполнения. В ходе дополнительной проверки ГЖИ (акт проверки от 24.03.2016 г.) зафиксировано, что вся запрашиваемая информация в настоящее время гражданам предоставлена.   

            С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, мировой судья полагает назначить возможным назначить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» наказание  менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.                  

        Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч)  рублей.

         В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 Банк получателя - отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000. Постановлениеможет быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления.

             Мировой судья                                                                                    Я.А.Бойко