Решение по делу № 2-1299/2013 ~ М-1448/2013 от 12.09.2013

Мотивированное решение составлено 22 октября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1299/2013 по исковому заявлению Пивоваровой С.А. к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа «О признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации».

УСТАНОВИЛ:

Истец Пивоварова С.А. обратилась в суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации, указав, что в *Дата* ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: *Адрес*. Данная квартира была предоставлена на основании Постановления Главы Асбестовского городского округа *Номер* от *Дата* от организации – войсковой части *Номер*, где она проходила службу. Квартира была предоставлена с учетом состава семьи – истца и ее дочери Пивоваровой И.И., которая была вписана в ордер на жилое помещение. На основании выданного ордера, семья заселилась в указанную квартиру, зарегистрировалась по месту жительства. С момента вселения они непрерывно проживали в квартире, использовали ее по назначению, своевременно и в полном объеме несли обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С ней, как нанимателем жилого помещения, *Дата* МУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» заключило договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по условиям которого, наймодатель передал Пивоваровой С.А. и членам ее семьи за плату в бессрочное владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Дочь была включена в данный договор как член семьи нанимателя.

Квартира находится в жилом многоквартирном доме. Семья истца занимает изолированное жилое помещение - квартиру под *Номер*, общей площадью 35,1 кв.м., в том числе, жилой – 18,4 кв.м, которая состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора, ванной комнаты. Жилое помещение поставлено на технический учет, филиалом БТИ г. Асбеста составлен технический паспорт жилого помещения с техническими характеристиками. В настоящее время, в квартире зарегистрированы и проживают наниматель – Пивоварова С.А. и ее дочь Пивоварова И.И., которые приняли решение приватизировать занимаемую квартиру с передачей квартиры в единоличную собственность истца, Пивоварова И.И. участвовать в приватизации не желает и отказывается от своего права на участие в бесплатной приватизации в пользу истца. Для осуществления своих прав на бесплатную приватизацию истец обратилась в МУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» с заявлением о бесплатной передачи квартиры в собственность, но у нее были затребованы справка о регистрации по месту жительства с *Дата* по *Дата*, справка из органов государственной регистрации о том, что в указанный период времени она не использовала право на бесплатную приватизацию в той местности, где она проживала. Без этих справок в бесплатной приватизации ей отказано.

Также истец указала, что в *Дата* она вместе с супругом и несовершеннолетней дочерью из *Адрес* переехала проживать по месту службы супруга - военнослужащего в *Адрес*. По прибытию на место расположения воинской части, ее семье было предоставлено служебное жилье - квартира *Номер* в Доме офицерского состава (ДОС-4), впоследствии, предоставлена отдельная двухкомнатная квартира под *Номер*, в ДОС-4 в/ч *Адрес*. Данная квартира была сдана ею в *Дата* при переводе в в/ч *Номер* расположенную в *Адрес*. В период проживания на территории *Адрес* она была трудоустроена в организации, расположенные на территории воинской части: <данные изъяты>

В связи с тем, что документы по жилищному обеспечению военнослужащих в/ч *Номер* в филиал Центрального архива МО РФ на хранение не поступали и сведения об их местонахождении архив не располагает, предоставить дополнительные документы, запрашиваемые МКУ УЗ ЖКХ г. Асбеста о регистрации по месту жительства с *Дата* по *Дата* не представляется возможным. Но из имеющихся документов усматривается, где в указанный период она находилась, проживала, работала. У истца жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не имеется, в том числе и на территории административного поселения п.г.т *Адрес*. Так же, у истца в собственности не имеются объектов недвижимого имущества по Свердловской и Амурской области.

По мнению истца, в связи с тем, что занимаемая квартира не относится к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», она имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения и отказ ответчика в приватизации указанной квартиры в связи с отсутствием документов о регистрации по месту жительства с *Дата* по *Дата* нарушает ее право на приватизацию квартиры и является неправомерным.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за Пивоваровой С.А. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*.

Признать за Пивоваровой С.А. право собственности на жилое помещение - квартиру *Номер*, состоящую из одной комнаты, общей площадью 35,1 кв.м, в том числе жилой 35,1 кв.м, расположенной в *Адрес* в порядке приватизации (л.д. 3-5).

Истец - Пивоварова С.А. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, подтвердив доводы и обстоятельтсва, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по делу, считают, что заявитель, как наниматель жилого помещения в доме, расположенного по адресу: *Адрес*, имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не возражают о признании права собственности в порядке приватизации, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства г. Асбеста» Пастухов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что при установлении факта регистрации истца по месту жительства с *Дата* по *Дата*, а также не использования истцом право приватизации по месту жительства в указанный период, не возражает против удовлетворения исковых требований о признании за Пивоваровой С.А. права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*, а также о признании за Пивоваровой С.А. права собственности на вышеуказанную квартиру. Также представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представители третьего лица – Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, представили письменное мнение, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований Пивоваровой С.А. в случае установления факта не использования ею прав на бесплатную приватизацию.

Представители третьего лица – Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по делу, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, по документам, на усмотрение суда.

Третье лицо - Пивоварова И.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает исковые требования Пивоваровой С.А..

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* между МУ «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства г.Асбеста» и Пивоваровой С.А. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда *Номер*, по условиям которого Пивоваровой С.А. и членам ее семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 35,1 кв.м, в том числе жилой 18,4 кв.м, по адресу: *Адрес*. Указанная квартира предоставлена Пивоваровой С.А. с учетом состава семьи: дочери Пивоваровой И.И. Данный договор содержит отметку «на основании ордера *Номер* от *Дата* – в/ч *Номер*» (л.д.10-11).

Жилое помещение – *Адрес* поставлено на технический учет, по состоянию на *Дата* года, филиалом «Асбестовское бюро БТИ и РН» составлен технический паспорт жилого помещения (л.д. 12-15). На объект недвижимого имущества – жилое помещение: квартиру под *Номер* расположенную в многоквартирном доме по адресу: *Адрес*, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области *Дата* составлен кадастровый паспорт помещения (л.д.16,17).

Согласно справке ЖУ *Номер* МКУ УЗ ЖКХ *Адрес* от *Дата* года, в вышеуказанной квартире зарегистрированы: наниматель Пивоварова С.А. - с *Дата*, ее дочь Пивоварова И.И. – с *Дата* (л.д.19).

Согласно выписке из реестра, выданной Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа 22.01.2013, квартира *Адрес* находится в муниципальной собственности Асбестовского городского округа и в составе жилого дома включена в реестр муниципальной собственности Асбестовского городского округа под регистрационным номером *Номер* на основании Постановления главы администрации города Асбеста от *Дата*. *Номер* «Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для закрепления в муниципальной собственности» (л.д.18).

По сведениям адресно-справочной службы отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе от *Дата*, Пивоварова С.А. зарегистрирована по месту жительства с *Дата* по *Дата* по адресу: Асбест, войсковая часть *Номер*, по имеющимся сведениям составлена адресная справка (л.д.31).

Из сообщения Центрального архива филиала (Центральный военный округ) г.Екатеринбург Минобороны России *Дата* следует, что документы по жилищному обеспечению военнослужащих в/*Номер* в филиал Центрального архива МО РФ (г.Екатеринбург) на хранение не поступили. Документы войсковой части *Номер* в филиал Центрального архива МО РФ (г.Екатеринбург) на хранение не поступили, сведениями об их местонахождении архив не располагает (л.д.32).

Судом также установлено, что в *Дата* истец вместе с дочерью И. убыла из *Адрес*, что подтверждается листком убытия (л.д.20), а также записью в трудовой книжке об увольнении истца *Дата* в связи с переездом по месту службы мужа-военнослужащего в другую местность, на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д.20,25). Пивоваровой С.А. было предоставлено служебное жилье - отдельная однокомнатная квартира под *Номер*, общей площадью 28,0 кв.м., в ДОС-4 в/ч *Номер* п.г.т. *Адрес*, в *Дата* данная квартира была сдана истцом при переводе в в/ч *Номер* в г. Асбесте Свердловской области, что подтверждается справкой *Номер*, выданной зам. начальника ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Бурковой Н.В. (л.д.21).

Как следует из копии трудовой книжки, истец Пивоварова С.А. на территории Амурской области была трудоустроена в организации, расположенные на территории воинской части: <данные изъяты>

Согласно статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что заключение договора о передаче жилья в собственность граждан для соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления обязательным, то есть при наличии у гражданина права на приватизацию, ему в этом праве отказано быть не может и с ним должен быть заключен указанный договор.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что занимаемая истцом Пивоваровой С.А. квартира под *Номер*, расположенная в многоквартирном доме по адресу: *Адрес*, является изолированным жилым помещением, находится в муниципальной собственности Асбестовского городского округа и в составе жилого дома включена в реестр муниципальной собственности Асбестовского городского округа под регистрационным номером *Номер* на основании Постановления главы администрации города Асбеста от *Дата*. *Номер* «Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для закрепления в муниципальной собственности».

Согласно ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 11 названного Закона каждому гражданину гарантировано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из сообщения Администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области от *Дата* следует, что Пивоварова С.А. на территории администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области приватизированного жилья не имеет, в приватизации не участвовала (л.д.33,34).

Как следует из справки, выданной филиалом «Асбестовское бюро БТИ и РН» *Дата*, по данным технического учета в филиале «Асбестовское БТИ» сведения о наличии у Пивоваровой С.А. жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрированы (л.д.35).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах правообладателя Пивоваровой С.А. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.36).

Согласно справке, выданной *Дата* ЕРКЦ г.Асбеста, Пивоварова С.А. с *Дата* по *Дата* задолженности по оплате жилья и коммунальных услугу не имеет (л.д. 37).

Согласно согласию от 19.12.2009, удостоверенному нотариусом Химкинского нотариального округа Московской области, Пивоварова И.И. дала согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: *Адрес*, и отказалась от участия в приватизации указанной квартиры (л.д. 9).

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, обстоятельств, исключающих наличия у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, судом не установлено.

Так как, судом было установлено, что истец является нанимателем по договору социального найма жилого помещения- квартиры по адресу: *Адрес*. Данное жилое помещение подлежит приватизации в силу прямого указания Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1. Судом так же не было установлено, что истец ранее использовал свое право на приватизацию и имеет в собственности, либо имел, иные жилые помещения, полученные в порядке приватизации.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание представителем ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, и не противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам, суд считает, что имеются основания для принятия данного признания судом.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая признание иска ответчиком – Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, суд приходит к выводу, что требования истца Пивоваровой С.А. о признании за Пивоваровой С.А. права на однократную бесплатную передачу в собственность (приватизацию), занимаемой ей квартиры по адресу: *Адрес*, признании за Пивоваровой С.А. права собственности на квартиру по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации, являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пивоваровой С.А. удовлетворить.

1. Признать за Пивоваровой С.А. право на однократную бесплатную передачу в собственность (приватизацию), занимаемой ей квартиры по адресу: *Адрес*.

2. Признать за Пивоваровой С.А. право собственности на квартиру по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов