Решение от 15.11.2021 по делу № 5-506/2021 от 15.11.2021

                                                                                                    Дело № 5-506/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Шадринск                                                                15 ноября 2021 года

ул. Комсомольская, 16, стр. 2

Мировой судья судебного участка № 53 Шадринского судебного района Курганской области Шибаева Марина Борисовна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области, ОГРН 1024501948921, ИНН 4522001691, дата регистрации 02.10.1994зарегистрированного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25 а, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л:

07.10.2021 в 16 час. 00 мин по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области, зарегистрированного по юридическому адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25 а, выявлены факты невыполнения в срок до 01.09.2021 и в полном объеме пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 8 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 07/16-20р от 26.06.2020, а именно: протоколы лабораторных исследований не представлены, проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения скважины № 1, № 2 (пер. Школьный, 1а) и скважины № 24 (ул. Лесная, 27а) с Мыльниково не разработаны, дорожки к сооружениям водоснабжения не оборудованы твердым покрытием, павильоны не установлены, скважины закрыты железными колпаками, на скважинах № 1, № 2 пер. Школьный, 1а, № 24 ул. Лесная, 27а в с. Мыльниково не обеспечена возможность проведения замера дебита, уровня воды, контейнерные площадки не оборудованы, контейнеры установлены возле проезжей части. Таким образом, Администрацией Мыльниковского сельсовета Шадринского района совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрении дела Глава Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Цалко<ФИО> вину не признал, пояснил, что на выполнение всех пунктов предписания не достаточно финансирования, предписание не обжаловал, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, о разъяснении порядка выполнения предписания не обращался.

Свидетель Неверова<ФИО> пояснила, что 26.06.2020 Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до 01.09.2021. Предписание не обжаловалось, в полном объеме не выполнено, администрация с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, о разъяснении порядка выполнения предписания не обращалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района в невыполнении в срок законного предписания Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2020 года при проведении плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Курганской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района выдано предписание № 07/06-20р от 26.06.2020 об устранении указанных нарушений в срок до 01.09.2021.

Положениями Устава Мыльниковского сельсовета закреплено, что к вопросам местного значения относятся: организация в границах Мыльниковского сельсовета водоснабжения, водоотведения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. 07.10.2021 при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что администрацией не выполнено в полном объеме в срок до 01.09.2021 предписание № 07/06-20р от 26.06.2020.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 08.10.2021, актом выездной проверки № 7/126-21р от 07.10.2021, протоколом осмотра № 07/017-21 от 29.09.2021 с приложенными фототаблицами, предписание № 07/06-20р от 26.06.2020, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.09.2021, Уставом сельсовета, выпиской из ЕГРЮЛ, показаниями свидетеля Неверовой<ФИО>

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьёй не установлено.

Из материалов дела усматривается, что Администрация Мыльниковского сельсовета законность выданного должностным лицом предписания не оспаривалась, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания, разъяснении порядка его выполнения в органы государственного надзора не обращалась, о каких-либо причинах невозможности выполнения предписания в установленный срок не заявляла.

Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области является доказанным.

Бездействие Администрация Мыльниковского сельсовета мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренного ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Администрации Мыльниковского сельсовета административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 1024501948921, ░░░ 4522001691, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.1994, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04432000390), ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000014300 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 013735150, № ░░░./░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810345370000037, ░░░ 01111601193010005140, ░░░░░ 37638000, ░░░ 0000850100001100018160139. ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 640020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░,░. 21.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░░░░░> <░░░░░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 13 ░░░. 00 ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 13 ░░░. 10 ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░ <░░░░░░░░░░> ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ 19.12.2012 ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 <░░░░░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ : ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░». ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.29.1, 29.4 <░░░░░░░░░░> ░░, ░ <░░░░░░░░░░> ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ : ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.01.2013 ░░░░ ░░ 13 ░░░. 15 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.16, ░░░░░░░░ 2, ░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ №63. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.