Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-852/2014 от 06.08.2014

                                            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Заботин П.И., рассмотрев на этапе подготовки к слушанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, -

                                                          УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти от И.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> поступили на рассмотрение материалы административного расследования в отношении <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При подготовке к судебному рассмотрению дела, судом было установлено, что административное расследование по делу было назначено с нарушениями требований ст. 28.7 КоАП РФ, и фактически не проводилось.

Так, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основанием для проведения расследования послужила необходимость проведения осмотра территории, получение экспертизы качества питьевой воды, истребование сведений необходимых для разрешения дела, получение объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Данные процессуальные действия были выполнены в тот же день, и тогда же ДД.ММ.ГГГГ по результатам расследования вынесен протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства, достоверно свидетельствуют об отсутствии необходимости значительных временных затрат для производства по делу об административном правонарушении и формальном поводе, для вынесения определения о проведении административного расследования.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Сулла РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5: «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем получения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Кроме того, исходя из положение ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Исходя из положений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Сулла РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5: «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из положений того же Пленума, районный суд, установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, при подготовке дела к слушанию, разрешает вопрос о передаче дела по подсудности.

          Исходя из санкции ст.6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде», предусматривающей назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, а также фактическое отсутствие проведения по данному делу административного расследования, суд считает, что материалы административного дела в отношении <данные изъяты> по ст. 6.5 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подлежат передаче по подсудности в Ставропольский районный суд Самарской области, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд,-

                                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> предать на рассмотрение в Ставропольский районный суд Самарской области, по месту совершения правонарушения на территории Ставропольского района.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Автозаводский районный суд г. Тольятти.         

Судья Автозаводского районного суда

г. Тольятти                                                                                                         П.И. Заботин