Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-632/2017 ~ М-690/2017 от 18.10.2017

Административное дело № 2а-632/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино                          27 октября 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елецкой Л.Б.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Бахарева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Молчанова Д.В., освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Молчанова Д.В., освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что Молчанов Д.В. отбывает наказание за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений. Кроме того, Молчанов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В связи с тем, что Молчанов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении Молчанова Д.В. административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы района, в котором будет проживать или пребывать Молчанов Д.В. без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Королев М.В., не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик – Молчанов Д.В. административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не признал, пояснив суду, что не согласен с установлением в отношении него административных надзора и ограничений.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из ч. 4 ст. 15 УК РФ следует, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п.А ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Судом установлено, что Молчанов Д.В. отбывает наказание по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести, и ему назначено наказание в виде в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в качестве обстоятельства отягчающего наказание был признан рецидив преступлении.

Ранее Молчанов Д.В. судим:

- по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от /дата/) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден /дата/ условно-досрочно на 1 год 27 дней по постановлению Асиновского городского суда Томской области от /дата/. Указанным приговором в качестве обстоятельства отягчающего наказание был признан особо опасный рецидив преступлений;

- по приговору мирового судьи судебного участка № Северского судебного района Томской области от /дата/ (с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от /дата/) за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в настоящее время Молчанов Д.В. отбывает наказание по приговору суда от /дата/, за совершение преступления относящегося к категории средней тяжести, срок отбытия наказания истекает /дата/.

При этом, Молчанов Д.В. имеет судимость по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от /дата/) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжкого, судимость за которое погашается в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года) по истечении шести лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, не погашена.

В характеристике, выданной исправительным учреждением, указанно, что за время отбывания наказания Молчанов Д.В. <данные изъяты>

Из справки о поощрениях и взысканиях от /дата/ следует, что за период отбывания наказания Молчанов Д.В. <данные изъяты>

Таким образом, из материалов дела следует, что Молчанов Д.В. является совершеннолетним лицом; в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, имеет непогашенную судимость по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, увеличен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, до восьми лет.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на шесть лет, то есть на срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года), для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым в отношении Молчанов Д.В. установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Молчанова Д.В., освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении Молчанова Д.В., родившегося /дата/, административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Молчанова Д.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить Молчанову Д.В. административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня приятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова