Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-86/2021 от 22.03.2021

Дело № 5-86/2021

13 RS 0004-01-2021-000384-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ардатов 07 апреля 2021 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Романова Н.П., - - - года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

21.01.2021 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы в отношении Романова Н.П.

Из протокола об административном правонарушении № 087782/53 от 21.01.2021 г. следует, что 21.01.2021 г. в 11 час. 29 мин. Романов Н.П. находился в общественном месте – на остановке общественного транспорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологических благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также п.п. 1 п. 7 ч. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ.

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в связи со следующим:

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ранее, постановлением судьи Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 14.05.2020 г., вступившим в законную силу 26.05.2020 г., Романов Н.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, действия Романова Н.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что Романов Н.П. повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Данные обстоятельства дают основания для привлечения Романова Н.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку сформулированное в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения не содержат сведений, что Романов Н.П. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, описание события административного правонарушения Романовым Н.П. не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Таким образом, самостоятельное определение судом нормы закона, положения которого нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности, не допустимо.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола и оформлении других материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Романова Н.П., и приобщенные к нему материалы УУП ММО МВД России «Ардатовский» Х. для устранения указанных недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин