Решение по делу № 2-678/2018 ~ М-570/2018 от 14.05.2018

Мотивированное решение составлено: 09.06.2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года                          г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-678/2018 по иску Шестакова Игоря Валентиновича к Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста», «Об установлении юридического факта, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации».

УСТАНОВИЛ:

Истец Шестаков И.В. обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» «Об установлении юридического факта, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации», указав, что *Дата* исполнительным комитетом Асбестовского городского Совета народных депутатов на основании Постановления Главы администрации от *Дата* *Номер* Шестакову Игорю Валентиновичу выдан ордер на жилое помещение *Номер* от *Дата* – на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: *Адрес*.

Основанием выдачи указанного ордера является Постановление Главы Администрации г.Асбеста от *Дата* *Номер*.

*Дата* Шестаковым И.В. (нанимателем) и МП «УЗ ЖКХ (наймодателем) заключен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда г.Асбеста на основании ордера *Номер* от *Дата*. Наймодателю предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: *Адрес*.

С момента вселения (*Дата*)и до настоящего времени Шестаков И.В. проживает в указанной спорной квартире, расположенной по адресу: *Адрес*.

Истец зарегистрирован в указанной квартире с *Дата* по настоящее время.

*Дата* Шестаков И.В. обратился к МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста»с заявлением о приватизации недвижимого имущества (жилого помещения) – квартиры №*Номер* расположенной по адресу: *Адрес*.

*Дата* истцом получен отказ в приватизации указанного жилого помещения по причине отсутствия сведений (справки) о регистрации по месту жительства в период с *Дата* по *Дата*

Указанные сведения не могут быть предоставлены Шестаковым И.В. по причине утраты домовой книги по месту проживания, то есть по адресу: *Адрес*. В испрашиваемый период с *Дата* по *Дата* истец фактически проживал по адресу: *Адрес*.

*Дата* Шестаковым И.В. составлен и направлен запрос в Отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства в период с *Дата* по *Дата*. Сотрудники Отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» устно пояснили, что такая информация у них отсутствует, официальный письменный ответ будет подготовлен в течение месяца.

Права истца нарушены, поскольку фактически имея неиспользованное право приватизации жилого помещения (спорной квартиры), он не может воспользоваться данным правом по причине невозможности документально подтвердить факт регистрации на территории г.Асбеста в период с *Дата* по *Дата*.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Установить юридический факт постоянного проживания Шестакова Игоря Валентиновича в период с *Дата* по *Дата*. в жилом помещении – жилом доме по адресу: *Адрес*.

2. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право на приватизацию жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу: *Адрес*.

3. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по настоящему гражданскому делу определением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* в качестве третьего лица привлечен Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа (л.д. 2)

Истец – Шестаков И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Шестакова И.В. – Камельских Р.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста» - Неустроева И.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований при наличии установления факта проживания в спорный период.

Представители третьего лица – Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, представили письменное мнение, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований, просили о рассмотрении в отсутствие своих представителей (л.д.33-34).

Представители третьего лица – Отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д. 35, 36)

Представители третьего лица – Филиал «Асбестовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной центр недвижимости» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду отзыв на иск, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя (л.д. 37-38).

Представители третьего лица – Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, решение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда (л.д. 53).

Представители третьего лица – Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску, решение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д. 51)

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО6, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* исполнительным комитетом Асбестовского городского Совета народных депутатов на основании Постановления Главы администрации от *Дата* *Номер* Шестакову Игорю Валентиновичу выдан ордер на жилое помещение *Номер* от *Дата* – на право занятия жилого помещения размером 17, 2 кв.м. жилой площади, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: *Адрес*. Основанием выдачи указанного ордера является Постановление Главы Администрации г.Асбеста от *Дата* *Номер*. (л.д. 8)

*Дата*. между Шестаковым И.В. (нанимателем) и МП «УЗ ЖКХ (наймодателем) заключен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда г.Асбеста на основании ордера *Номер* от *Дата*. Наймодателю предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: *Адрес*. (л.д. 9-10)

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Асбестовского городского округа, квартира по адресу: *Адрес*, находится в муниципальной собственности Асбестовского городского округа, на основании постановления главы администрации города Асбеста от *Дата* *Номер* «Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для закрепления в муниципальной собственности», обременение: постановление главы администрации Асбестовского городского округа *Номер*-ПА от *Дата* О внесении изменений в постановление администрации АГО от *Дата* *Номер*-ПА «Об утверждении реестра социального найма жилых помещений» (л.д. 14)

Как указал истец в исковом заявлении и пояснил в судебном заседании, с момента вселения (*Дата*) до настоящего времени, он проживает в указанной спорной квартире, расположенной по адресу: *Адрес*. Истец зарегистрирован в указанной квартире с *Дата* по настоящее время.

*Дата* Шестаков И.В. обратился к МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста»с заявлением о приватизации недвижимого имущества (жилого помещения) – квартиры №*Номер*, расположенной по адресу: *Адрес*.

*Дата* истцом получен отказ в приватизации указанного жилого помещения по причине отсутствия сведений (справки) о регистрации по месту жительства в период с *Дата* по *Дата*. Указанные сведения не могут быть предоставлены Шестаковым И.В. по причине утраты домовой книги по месту проживания, то есть по адресу: *Адрес*.

*Дата* Шестаковым И.В. составлен и направлен запрос в Отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства в период с *Дата* по *Дата*. (л.д. 21).

Как пояснил истец в судебном заседании, сотрудники Отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» устно пояснили, что такая информация у них отсутствует, официальный письменный ответ будет подготовлен в течение месяца.

Согласно выписки из ЕГРН от *Дата*, на жилое помещение – квартиру по адресу: *Адрес*, правообладателем никто не значится (л.д. 11-13)

В соответствии со справкой филиала «Асбестовское БТИ» *Номер* от *Дата*, сведений о наличии у Шестакова И.В. жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрированы. (л.д. 15).

Согласно отзыва на иск Отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский» следует, что сведения о регистрации по месту жительства по адресу: *Адрес*, Шестакова И.В. хранились в домовой книге, которая на сегодняшний день не была передана собственнику, владеющему домом. Дублирующих документов отдел по вопросам миграции не имеет. (л.д. 35) Аналогичные сведения содержатся в ответе на запросе от *Дата* (л.д. 43)

Из справки ОАО «УралАТИ» от *Дата* следует, что Шестаков И.В. работал на ОАО «Уральский завод асбестовых технических изделий» с *Дата* по *Дата* массажистом в санатории-профилактории (л.д. 45)

Согласно архивной справки, Шестакову И.В. предоставлена жилая площадь по адресу: *Адрес*, занимаемая жилплощадь- *Адрес*, место работы – <данные изъяты> (л.д. 49-50)

В силу п.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО6, которые подтвердили, что Шестаков И.В. фактически проживал в период с *Дата* по *Дата* по адресу: *Адрес*, осуществлял в спорный период трудовую деятельность на <данные изъяты>».

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, так как они логичны, непротиворечивы и подтверждаются материалами дела.

Согласно статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что заключение договора о передаче жилья в собственность граждан для соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления обязательным, то есть при наличии у гражданина права на приватизацию, ему в этом праве отказано быть не может и с ним должен быть заключен указанный договор.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что занимаемая истцом Шестаковым И.В. квартира по адресу: *Адрес*, является изолированным жилым помещением, находится в муниципальной собственности Асбестовского городского округа.

Согласно ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 11 названного Закона каждому гражданину гарантировано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, обстоятельств, исключающих наличия у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, судом не установлено.

Так как, судом было установлено, что истец является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес*. Данное жилое помещение подлежит приватизации в силу прямого указания Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1. Судом так же не было установлено, что истец ранее использовал свое право на приватизацию и имеет в собственности, либо имел, иные жилые помещения, полученные в порядке приватизации. Каких либо допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.

Согласно Постановления Администрации Асбестовского городского округа от *Дата*. *Номер*-ПА, на Муниципальное казенное учреждение «Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста» возложена обязанность по оформлению и заключении с гражданами договоров приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования Шестакова Игоря Валентиновича надлежит удовлетворить, а именно:

1. Установить юридический факт постоянного проживания Шестакова Игоря Валентиновича в период с *Дата* по *Дата*. в жилом помещении – жилом доме по адресу: *Адрес*.

2. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право на приватизацию жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу: *Адрес*.

3. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право собственности на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестакова Игоря Валентиновича удовлетворить.

1. Установить юридический факт постоянного проживания Шестакова Игоря Валентиновича в период с *Дата* по *Дата*. в жилом помещении – жилом доме по адресу: *Адрес*.

1. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право на приватизацию жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу: *Адрес*.

2. Признать за Шестаковым Игорем Валентиновичем право собственности на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов