Решение по делу № 5-26/2022 от 11.01.2022

Дело № 5-26/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края 25 января 2022 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Малыш С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Лемзякова Романа Владимировича,<ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, временно проживающего по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2021 года, около 11 часов 00 минут, Лемзяков Р.В. находился на территории закрытого административно-территориальном образования (ЗАТО) гор. Вилючинск, по адресу: ул. Гусарова, дом № 37, без документов, дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п. 2.2., п.п. 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО Вилючинска, определяющей порядок допуска граждан на основании Раздела III постановления Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655. В судебном заседании Лемзяков Р.В. участия не принимал, о времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п. 1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15). Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск, не зарегистрированных на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. Вина Лемзякова Р.В., в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 003297 от 30 декабря 2021 года, рапортом УУП Захарова Д.И., письменным объяснением Лемзякова Р.В., светокопией паспорта с указанием на отсутствие у Лемзякова Р.В. регистрации на территории ЗАТО Вилючинск. По факту нарушения Лемзяковым Р.В. установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Вилючинск, должностным лицом ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ. Лемзяков Р.В. при его составлении присутствовал, копию протокола получил, замечаний по его составлению и содержанию не имел. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Лемзякова Р.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лемзякова Р.В. является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лемзякова Р.В. не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что Лемзякову Р.В. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Лемзякова Романа Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить Лемзякову Р.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Разъяснить Лемзякову Р.В., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч. 04382009020), ИНН получателя средств 4101128815, КПП получателя средств 410101001, ОКТМО 30735000, счет получателя средств № 03100643000000013800 в отделении Петропавловск - Камчатский, БИК 013002402, корр. счет № 40102810945370000031, КБК 834 116 01203 01 9000 140, идентификатор (УИН): 0319726722012500262800012. Назначение платежа: иные штрафы. Дополнительная информация: штраф по постановлению № 5-26/2022. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Спортивная, дом № 8. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Малыш С.В<ФИО1>