Решение по делу № 5-3/2022 (5-392/2021) от 26.01.2022

Дело № 5- 3 /2022г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Жиздра 26 января 2022 года Мировой судья судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области Лапин Э.А., рассмотрев административное дело по ч.5 ст.8.28.1Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Щербакова Виктора Александровича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> обл., Хвастовичского р-на, <АДРЕС>, женатого, не имеющего иждивенцеав, сведений о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ нет, проживающего в <АДРЕС> обл., Жиздринском р-не, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Жиздринском районе <ДАТА3> код подразделения 400-010.

У С Т А Н О В И Л :

17.11.2021г. в 17 час. 30 мин. ИП Щербаков В.А., находясь по адресу Калужская обл., Жиздринский р-н, д.Щигры организовал осуществление транспортировки древесины без оформленного документа на транспортировку древесины, чем были нарушены  «Требования правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины» утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным  законодательством порядке сопроводительного документа.

В судебном заседании ИП Щербаков В.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается заготовкой и торговлей древесиной, ему известно, что при отправке автомашины груженой древесиной он должен предоставить водителю сопроводительную документацию. В случае 17.11.2021г. он не проконтролировал обеспечение необходимых сопроводительных документов.

Ходатайств, заявлений от Щербакова В.А. не поступило, воспользоваться помощью представителя не пожелал.

Выслушав Щербакова В.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводом.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вина индивидуального предпринимателя Щербакова В.А. во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями Щербакова В.А. в судебном заседании, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, письменными объяснениями водителя <ФИО1> в основном аналогичными объяснениям Щербакова В.А., протоколом осмотра изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, которым осмотрен автомобиль с государственным номером <НОМЕР> с полуприцепом с номером АХ 676 63 31, свидетельством о постановке на учет физического лица в налогом органе 40 <НОМЕР> о том, что Щербаков В.А. является индивидуальным предпринимателем, справкой МВД России о том, что ИП Щербаков В.А. к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ не привлекался.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.   

Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Щербакова В.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ -  транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным  законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ст.4.1.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое приведено в п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

 Исходя из п.п.б п.2 ч.1.1. ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия: среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать до ста человек для малых предприятий. Согласно представленной в суд справки из МФНС по месту регистрации Щербаков В.А. является индивидуальным предпринимателем. Справкой УМВД России по Калужской области подтверждается то, что по состоянию на 17.11.2021г. ИП Щербаков В.А. ранее к административной ответственности по ст.8.28.1 КоАП РФ не привлекался, то есть административное правонарушение совершено впервые. Впервые совершенное ИП Щербаковым В.А. административноеправонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ не относится к перечню правонарушений, указанных в ч.2 ст.3.4 и ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Санкция в виде предупреждения не предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В результате совершения ИП Щербаковым В.А. данного административного правонарушения не было допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о назначении ИП Щербакову В.А. наказания в виде административного штрафа, однако на основании требований ст.4.1.1 КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Щербакова Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в г.Жиздра Жиздринского района Калужской области через судебный участок №25 Людиновского судебного района Калужской области. Мировой судья Э.А.Лапин