Решение по делу № 5-1159/2021 от 29.06.2021

Дело № 5-1159/2021

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года                                                                                             город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Бородина Л.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении НОВИКОВА С. В.,

                                            У с т а н о в и л :

Новиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

В адрес Департамента строительства области из Управления градостроительства и архитектуры мэрии города Череповца --.--.2020 г. поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА2> Согласно Уведомлению, при строительстве объекта капитального строительства «объект индивидуального жилищного строительства» на земельном участке с кадастровым номером --, по адресу: Вологодская область, г. Череповец, допущены нарушения требований, установленных правилами землепользования и застройки города Череповца, утвержденными решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 № 132, а именно нарушено минимальное расстояние (3 м) с южной стороны от смежного земельного участка с кадастровым номером --. Во исполнение требований 1.1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ Департаментом инициировано проведение проверки вышеуказанного объекта капитального строительства. Департаментом издано распоряжение от --.--.2021 № -- о проведении проверки в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером -- Новикова С.В. Согласно п. 8 распоряжения №-- от --.--.2021 г. к началу проверки следовало приступить в-- часов -- минут --.--.2021 г. О времени и месте проведения выездной проверки Новиков С.В. уведомлен надлежащим образом, распоряжение получено им --.--.2021 г. Провести проверку объекта капитального строительства «объект индивидуального жилищного строительства», расположенного на земельном участке с кадастровым номером -- по адресу: Вологодская область, г. Череповец, не представилось возможным, в связи с отсутствием на объекте на момент начала проверки лица, в отношении которого проводилась проверка, Новикова С.В. В соответствии с ч. 7 ст. 12 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ, составлен акт № --от --.--.2021 г. о невозможности проведения проверки.     

Новиков С.В., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением не согласен, причина по которой не считает себя виновным в том, что не был уведомлен о ходе проверки на объекте --, ни о времени, ни о числе, когда эта проверка буде проводится.

Вина Новикова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № -- об административном правонарушении от --.--.2021 года, составленном в отношении Новикова С.В., на составление которого он не явился, протокол направлен почтой;

- копией распоряжения (приказа) от --.--.2021г. № -- о проведении проверки с --.--.2021г. по --.--.2021г. в отношении Новикова С.В. с целью проверки информации поступившей из органов местного самоуправления (уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № -- от --.--.2020 г. выданном Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца);

- копией почтового уведомления с отметкой о вручении распоряжения от --.--.2021г. № -- --.--.2021г.;

- копией телефонограммы должностного лица Л С.И. от --.--.2021г.;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от --.--.2020 г.;

- скрин уведомлением от --.--.2021г.;

- скрин СМС уведомления от --.--.2021г;

- отчетом об отслеживании отправлений;

- копией вызова на протокол;

- копией акта проверки № -- от --.--.2021 г.;

- копией письма № ИХ -- от --.--.2021 г.;

- копией распоряжения о проверке от --.--.2020 г. № --;

- копией акта проверки № -- от --.--.2021 г.;

- копией письма № ИХ -- от --.--.2020 г.;

- копией распоряжения о проверке от --.--.2020 г. № --;

- копией акта проверки № -- от --.--.2020 г.;

- копией письма № ИХ -- --.--.2020 г.;

- копией уведомления о несоответствии построенных или  реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № -- от--.--.2020 г.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

В действиях Новикова С.В. состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Доводы Новикова С.В. о том, что его не предупреждали о проведении проверки, о проверке он не знал, суд признает не соответствующими действительности, расценивая их как способ защиты и желание уйти от ответственности, поскольку они опровергаются представленными и исследованными доказательствами в совокупности, в том числе копией уведомления о несоответствии построенных или  реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № -- от --.--.2020г. направленного в адрес Новикова С.В., что подтверждается почтовыми конвертами находящимися в материалах дела, кроме того согласно копии акта о проверке от --.--.2021г. Новиков С.В. на момент начала проверки в --.-- час. --.--.2021 г. на объекте по адресу: Вологодская область, г. Череповец, отсутствовал. О месте и времени проведения проверки уведомлен надлежаще. Распоряжение от --.--.2021 № -- направлялось заказным письмом с уведомлением, вручено --.--.2021г. по адресу регистрации Новикова С.В.: г. Череповец, При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что Новиков С.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном статьей 19.4.1 ч.1 КоАП  РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                            П о с т а н о в и л :

НОВИКОВА С. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.  

Уплатить штраф надлежит в соответствии со следующими реквизитами:

наименование организации: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, ИНН 3525109589, КПП 352501001, номер банковского счета 40102810445370000022 в Отделение Вологда банка России УФК по Вологодской области г. Вологда, единый казначейский счет 03100643000000013000, БИК 011909101, КБК 01311601193010000140, ОКТМО 19730000, УИН  0321658304298010461003335.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи по судебному участку № 25 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                 подпись                            Л.В. Бородина