Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2010 от 11.01.2010

Дело №5-1/2010г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2010 года п. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

При секретаре Захаровой А.М.,

С участием главы администрации Грибовского Сельсовета Шамкина Р.И.,

Материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Грибовского сельского совета,

у с т а н о в и л :

24 ноября 2009 года при проведении плановой выездной проверки администрации Грибовского сельсовета государственным инспектором отдела Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области по Амурской области Миринец Н.П. выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов №13-7-2/469 от 04 декабря 1995 года, п. 5.3; п.5.6; п.5.10.

В судебном заседании глава администрации Грибовского сельсовета Шамкин Р.И. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что на надлежащие оборудование скотомогильников нет денежных средств. В настоящее время выявленные нарушения не устранены. При наличии денежных средств, постараются устранить допущенные нарушения.

Суд, заслушав Шамкина Р.И., исследовав материалы дела, установил следующее:

Из материалов дела следует, что распоряжением №317 от 02 ноября 2009 года Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области было назначено проведение плановой выездной проверки администрации Грибовского сельского совета Архаринского района по соблюдению законодательства в области ветеринарии, о чем был составлен акт.

Согласно акту проверки № 2 от 24 ноября 2009 года при проведении проверки администрации Грибовского сельсовета установлено, что в ведении администрации находятся два населенных пункта село Грибовка и село Могилевка. В каждом из населенных пунктов имеются места для сжигания трупов, общая площадь каждого из них около 100 кв.м, которые огорожены (столбы и колючая проволока). Подъездные пути в неудовлетворительном состоянии заросли кустарником и травой (с.Грибовка). На территории скотомогильников вырыты ямы для сжигания трупов, размером 1м на 0,5м, глубиной около 50 см. Территория скотомогильника согласно Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов №13-7-2/469 от 04 декабря 1995 года должна составлять не менее 600 кв.м, забор высотой не менее 1 м, столбы обтянутые колючей проволокой, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов №13-7-2/469 от 04 декабря 1995 года п.5.3, 5.6, 5.10.

По результатам проверки государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области по Амурской области Миринец Н.П. 24 ноября 2009 года составила протокол № 003052 об административном правонарушении, согласно которому при проведении плановой выездной проверки администрации Грибовского сельсовета по соблюдению законодательства в области ветеринарии было установлено нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов №13-7-2/469 от 04 декабря 1995 года, а именно:

- дорога к скотомогильнику в с. Грибовка заросла травой и кустарником;

- площадь скотомогильника около 100 кв.м (согласно правил 600 кв.м);

- ограждение скотомогильника высотой менее одного метра (столбы обтянутые колючей проволокой).

Проверка проведена, и протокол об административном правонарушении составлен в присутствии главы администрации Грибовского сельсовета Шамкина Р.И..

Согласно положения главы 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. При рассмотрение дела, суд обязан оценить все имеющиеся в деле доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и принять соответствующее этому решение.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании изложенного, считаю, что администрацией Грибовского сельсовета, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

На основании изложенного и принимая во внимание, что при допущении администрацией Грибовского сельсовета нарушений требований в области ветеринарии на территории скотомогильников, существует явная угроза жизни и здоровью людей, в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а :

Администрацию Грибовского сельсовета признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность администрации Грибовского сельсовета по эксплуатации скотомогильников, расположенных в с. Грибовка и с. Могилевка, на 90 суток, за исключением выполнения мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений требований в области ветеринарии, исчисляя срок с 15 января 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.Н. Лобань