Определение по делу № 2-353/2018 (2-7073/2017;) ~ М-6277/2017 от 03.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-353/2018 по иску КНА к Министерству Финансов Российской Федерации, Главному следственному управлению ГУ МВД по Иркутской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,    

УСТАНОВИЛ:

КНА обратилась в суд с иском к Министерству Финансов РФ, Главному следственному управлению ГУ МВД по Иркутской области, Следственному комитету МВД России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреду. В обоснование исковых требований истец указала, что в производстве СО-2 СУ УМВД России по Ангарскому городскому округу находится уголовное дело, возбужденное **. ** отменено постановление о приостановлении производства по уголовному делу, с указанием следователю на совершение ряда мероприятия. Вместе с тем, до настоящего времени следователь ЧСД не проводит следственных действий, затягивает расследование, дает возможность подозреваемым избежать наказания, чем грубо нарушает закон, лишает возможности реализовать законные права истца. Незаконными действиями (бездействиями) ответчиков ей причинен моральный вред. Истец просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области в связи с длительным непринятием процессуально законного решения, взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В судебном заседании истец КНА, ее представитель ЖОЛ, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, действующий н основании доверенности, НЭВ, исковые требования не признала, считает, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Представитель третьего лица Следственного департамента МВД России, действующий на основании доверенности ПНК, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что иск не обоснован, просит в иске отказать.

Третье лицо ЧСД, следователь СО-2 СУ УМВД России по Ангарскому городскому округу не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представила.

В судебном заседании на разрешение лиц, участвующих в деле, вынесен вопрос о направлении дела по подсудности в другой суд по месту нахождения ответчика.

В судебном заседании истец КНА, ее представитель ЖОЛ, действующая на основании доверенности, возражали против передачи дела по подсудности в другой суд. Указав, что филиал ответчика Министерства финансов РФ находится на территории г. Ангарска, доказательств того, что в г. Ангарске зарегистрирован филиал Министерства финансов РФ, суду не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ НЭВ, действующая на основании доверенности, не возражала против направления дела другой суд.

В судебное заседание представитель ответчика Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области, представители третьих лиц не явились, возражений не представили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

КНА предъявил исковые требования к Министерству финансов Российской Федерации, которое в данных правоотношениях выступает как федеральный орган исполнительной власти, действующий от имени государства в интересах казны Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №703 «О Федеральном казначействе» - Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

Согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации №114н и Федерального казначейства №9н от 25.08.2006 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.

В силу пункта 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно Положению об Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, утвержденному приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 №316, Управление является территориальным органом Федерального казначейства, созданного в границах Иркутской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства, является юридическим лицом.

Управление Федерального казначейства по Иркутской области расположено по адресу: город Иркутск, улица Фурье, д.1.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч.2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Из существа спора усматривается, что по рассматриваемому иску отсутствует возможность выбора истцом подсудности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что настоящее дело не подсудно Ангарскому городскому суду Иркутской области и было принято с нарушением правил подсудности.

Настоящее гражданское дело подлежит передаче по подсудности в Кировский районный суд города Иркутска по месту нахождения Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Руководствуясь статьями 28, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску Министерству Финансов Российской Федерации, Главному следственному управлению ГУ МВД по Иркутской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, по подсудности в Кировский районный суд города Иркутска по месту нахождения ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Ягжова