Решение по делу № 5-19/2017 от 11.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-19/2017

11 января 2017 года мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Степнова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого  к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

                        Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> года, Степнов С.В. не выполнил в установленный   срок,  до <ДАТА4>,  предписание Управления Росреестра по <АДРЕС> области    об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5>,   а именно Степнов С.В.   использует земельный участок площадью 285,0 кв.м. под рынком «Торговый городок» без оформленных надлежащим образом прав, что нарушает положения статьей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании Степнов С.В. с протоколом был не согласен, вину в совершении административного правонарушения, не признал.   Суду пояснил, что  данный земельный участок ранее относился к <АДРЕС> району и был определен администрацией района торговым местом для  граждан. Он за свои  средства оборудовал торговые места. С октября 2016 года он обращался с заявлениями к главе города, в соответствующие департаменты о предоставлении спорных земельных участков в аренду или в собственность. Однако до настоящего времени решение по данному вопросу не принято. Считает, что он использовал все возможности для исполнения предписания и оформления прав на земельный участок, его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

            Исследовав   материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Степнова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ.

                        По смыслу ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства  (часть 25 введена Федеральным законом от <ДАТА6> N 46-ФЗ).

                        В соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> к акту <НОМЕР>, с учетом определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, Степнов СВ. в срок до <ДАТА7> был обязан устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 285,0 кв.м. под рынком «Торговый городок» без оформленных надлежащим образом на него прав. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований земельного законодательства, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению такого нарушения, подтвержденных соответствующими документами,  Степнов СВ. должен был представить в Управление Росреестра по <АДРЕС> области до <ДАТА7>.

                        Информация об исполнении ранее выданного предписания от <ДАТА5> в адрес Управления Росреестра оп <АДРЕС> области не поступила, в связи с чем, была  проведена внеплановая выездная проверка по исполнению ранее выданного предписания.

                        В рамках проведенной проверки, в присутствии Степнова СВ., с выездом на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА5> Степновым СВ. не выполнено.

                        Фактические границы земельных участков, принадлежащих Степнову СВ., с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, не соответствуют границам, определенным в государственном кадастре недвижимости. Установлено, что границы используемой территории  под рынок «Торговый городок», (в которые также входят, в том числе, границы земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>) превышают  площадь земельного участка по документам на 285 кв.м.,  используются Степновым С.В., что указывает на использование дополнительного земельного участка площадью 285 кв.м. без оформленных прав на землю.

                    Таким образом, в результате проведенной проверки  установлено, что в   срок до <ДАТА7>  предписание    Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА5> Степновым СВ. не исполнено, нарушения требований земельного законодательства не устранены. Степнов С.В. продолжает использовать  земельный участок площадью 285,0 кв.м. без оформленных  в установленном порядке прав.

                    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

                    Вина Степнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

            протоколом об административном правонарушении    от  <ДАТА>; 

            предписанием Управления Росреестра по <АДРЕС> области  об устранении                    нарушений земельного законодательства от <ДАТА5>;

определением о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА>;

            распоряжением о проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР>   <ДАТА>;

            актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; 

            фото материалами;

схемой расположения земельного участка;

             свидетельством о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>; <НОМЕР>.

                    Таким образом, в судебном заседании   установлено и подтверждено письменными доказательствами    невыполнение Степновым С.В.   в установленный   срок законного предписания Управления Росреестра по <АДРЕС> области  об устранении нарушений земельного законодательства   от <ДАТА5>.

                    Вина Степнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. 

              В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности,      отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание.

              На основании ст. 19.5 ч.25, ст.29.9 - 29.11   КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Степнова <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ и подвергнуть   административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

                    Оплату административного штрафа произвести в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель-УФК по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), расчетный счет 40101810200000010001, Банк Отделение Самара, БИК 043601001 ИНН 6317053595 КПП 631701001 ОКТМО 36701000 КБК 32111607000016000140 (Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в адрес суда: <АДРЕС>

                        Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарскойобласти в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.Б. Никишин