Решение от 11.01.2017 по делу № 5-19/2017 от 11.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-19/2017

11 января 2017 года мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Степнова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого  к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

                        Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> года, Степнов С.В. не выполнил в установленный   срок,  до <ДАТА4>,  предписание Управления Росреестра по <АДРЕС> области    об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5>,   а именно Степнов С.В.   использует земельный участок площадью 285,0 кв.м. под рынком «Торговый городок» без оформленных надлежащим образом прав, что нарушает положения статьей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании Степнов С.В. с протоколом был не согласен, вину в совершении административного правонарушения, не признал.   Суду пояснил, что  данный земельный участок ранее относился к <АДРЕС> району и был определен администрацией района торговым местом для  граждан. Он за свои  средства оборудовал торговые места. С октября 2016 года он обращался с заявлениями к главе города, в соответствующие департаменты о предоставлении спорных земельных участков в аренду или в собственность. Однако до настоящего времени решение по данному вопросу не принято. Считает, что он использовал все возможности для исполнения предписания и оформления прав на земельный участок, его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

            Исследовав   материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Степнова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ.

                        По смыслу ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства  (часть 25 введена Федеральным законом от <ДАТА6> N 46-ФЗ).

                        В соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> к акту <НОМЕР>, с учетом определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, Степнов СВ. в срок до <ДАТА7> был обязан устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 285,0 кв.м. под рынком «Торговый городок» без оформленных надлежащим образом на него прав. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований земельного законодательства, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению такого нарушения, подтвержденных соответствующими документами,  Степнов СВ. должен был представить в Управление Росреестра по <АДРЕС> области до <ДАТА7>.

                        Информация об исполнении ранее выданного предписания от <ДАТА5> в адрес Управления Росреестра оп <АДРЕС> области не поступила, в связи с чем, была  проведена внеплановая выездная проверка по исполнению ранее выданного предписания.

                        В рамках проведенной проверки, в присутствии Степнова СВ., с выездом на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА5> Степновым СВ. не выполнено.

                        Фактические границы земельных участков, принадлежащих Степнову СВ., с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, не соответствуют границам, определенным в государственном кадастре недвижимости. Установлено, что границы используемой территории  под рынок «Торговый городок», (в которые также входят, в том числе, границы земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>) превышают  площадь земельного участка по документам на 285 кв.м.,  используются Степновым С.В., что указывает на использование дополнительного земельного участка площадью 285 кв.м. без оформленных прав на землю.

                    Таким образом, в результате проведенной проверки  установлено, что в   срок до <ДАТА7>  предписание    Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА5> Степновым СВ. не исполнено, нарушения требований земельного законодательства не устранены. Степнов С.В. продолжает использовать  земельный участок площадью 285,0 кв.м. без оформленных  в установленном порядке прав.

                    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

                    Вина Степнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

            протоколом об административном правонарушении    от  <ДАТА>; 

            предписанием Управления Росреестра по <АДРЕС> области  об устранении                    нарушений земельного законодательства от <ДАТА5>;

определением о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА>;

            распоряжением о проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР>   <ДАТА>;

            актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; 

            фото материалами;

схемой расположения земельного участка;

             свидетельством о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>; <НОМЕР>.

                    Таким образом, в судебном заседании   установлено и подтверждено письменными доказательствами    невыполнение Степновым С.В.   в установленный   срок законного предписания Управления Росреестра по <АДРЕС> области  об устранении нарушений земельного законодательства   от <ДАТА5>.

                    Вина Степнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. 

              В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности,      отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание.

              На основании ст. 19.5 ч.25, ст.29.9 - 29.11   КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░1>  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

                    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░-░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 043601001 ░░░ 6317053595 ░░░ 631701001 ░░░░░ 36701000 ░░░ 32111607000016000140 (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░: <░░░░░>

                        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░