Определение по делу № 5-703/2016 от 21.12.2016

Дело № 5-703/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 декабря 2016 г.                                                            г. Армянск, Республики Крым

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н.,    рассмотрев дело    об административном    правонарушении     № 5-703/ 2016,     предусмотренном ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ в отношении Носкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не работающего,

Установил:

В Армянский городской суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч.2    КоАП РФ, в отношении Носкова А.И. с иными материалами дела.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3).

В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив поступившие материалы административного дела и протокол об административном правонарушении в отношении Носкова А.И. суд приходит к выводу, что они подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

     Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях » в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

     В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из имеющегося в представленных материалах постановления Армянского городского суда Республики Крым от 29.05.2014 г. Носков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 РФ с назначением наказания в виде лишения права управлении транспортными средствами на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, истёк ли срок лишения Носкова А.И. специального права (лишения права управлении транспортными средствами на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев), назначенный ему постановлением Армянского городского суда Республики Крым от 29.05.2014 г., и если нет, то по каким причинам.

В силу части 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест или административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При таких обстоятельствах, суд лишён возможности отложить рассмотрение данного дела для установления всех обстоятельств дела, иное повлечёт нарушение процессуальных сроков рассмотрения дела.

Выявленные и перечисленные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Постановил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы административного дела в отношении Носкова <данные изъяты>    возвратить    в ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску Республики Крым для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым                                                                                                 Феденева Т.Н.