Решение по делу № 2-363/2016 ~ М-130/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-363/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                     08 апреля 2016 года

гражданское дело по иску Фролова СВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении дополнительного социального обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Фролов С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении дополнительного социального обеспечения.

Свои требования мотивирует тем, что 16 декабря 2015 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», решением УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области №998083/18 от 29.12.2015 года в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ ему было отказано в связи недостаточностью требуемого специального стажа для назначения дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Управления ПФР в г.Анжеро- Судженске и Ижморском районе Кемеровской области №514 от 29.12.2015г. в специальный стаж работы засчитаны периода работы:

По списку № 1:

<дата> по <дата> – 00.04.10

<дата> по <дата> – 01.11.25

Итого: - <дата> (календарно) для включения в специальный стаж как год работы за 9 месяцев – 1 год 6 месяцев.

В неведущих профессиях:

<дата> по <дата> – 11.05.06

<дата> по <дата> – 02.09.00

<дата> по <дата> – 09.02.04

Итого: 23 года 04 месяца 10 дней

С выводом УПФР в части включения в специальный стаж работы периодов с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> по Списку № 1 как год работы за 9 месяцев он не согласен. Указывает, что в соответствии со ст.1 ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности, непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п 11п.1 ст.27 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Согласно архивной справке МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 28.10.2015г № установлено следующее: Фролов С.В. работал на шахтоуправлении «<...>», принят 01.02.90г. для прохождения производственной практики <...> 1 -го разряда в участок ШТ; переведен 13.04.90г. <...> в участок ВШТ; переведен 17.05.90г. подземным <...>; уволен 10.06.90г. по окончании производственной практики. Работал на условиях полного рабочего дня.

В соответствии со справкой, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от 09.12.2015г. Фролов С.В. в спорный период с <дата> по <дата> был занят полный рабочий день под землей, с полной рабочей неделей, в производстве: горные работы, добыча угля, в качестве машиниста электровоза подземного и горнорабочего подземного.

Также характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Доводы Пенсионного фонда РФ о том, что период с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж по причине того, что ОАО «Шахтоуправление <...>» в указанный период прекратило горные работы по проходке и добыче угля, считает необоснованными, так как он не был занят на ведущих профессиях <...>) и прекращение работ по добыче и проходке никак не повлияло на характер его работы.

Кроме того, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на получение льготной пенсии не ставиться в зависимость от того добывается ли уголь на предприятии или нет. Основанием для назначения льготной пенсии может являться только занятость полный рабочий день на подземных работах, т.е. наличие особых и опасных условий труда, что представленными им доказательствами подтверждается в полной мере.

Просил суд признать решение УПФ РФ <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным.    Включить периоды работы с <дата>. в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязать УПФ РФ г. Анжеро-Судженска и Ижморского района Кемеровской области, назначить Фролову С.В. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с 01 февраля 2016г.

В судебном заседании истец Фролов С.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, уточнил требования, просит включить периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на ДСО, в календарном исчислении, а не как включил пенсионный орган за полный год работы 9 месяцев.

Представитель истца - Вайс Д.А., действующий в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании уточнил исковые требования, просит включить периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в специальный стаж дающий право на ДСО, в календарном исчислении. Суду пояснил, что истец в период с <дата> по <дата> проходил обучение, и данный период работал на шахте на условиях полного рабочего дня, <...>. При этом Фролов С.В. работал в условиях полного рабочего дня под землёй, что является единственным критерием во включении периода в льготный стаж. В период с <дата> по <дата> на шахте прекращена добыча угля, но данное обстоятельство никак не влияет на пенсионные права его доверителя, так как характер работы у него не изменился, он не участвовал непосредственно в добыче угля, его профессии являются вспомогательными.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полностью поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии Управления ПФР № 514 от 29.12.2015г., также представила письменные возражения на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № от 17.12.2001г., вступившего в законную силу с 01.01.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
На основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подп. Е п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

Кроме того, 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В силу п. 15 указанных Правил, исчисление периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 1), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, за 9 месяцев.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.10г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на указанную доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Судом установлено, что 16.12.2015 года Фролов С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения (далее ДСО) в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010г.

Рассмотрев представленные документы, комиссия ответчика не усмотрела право истца на назначение данной доплаты и приняла решение № от <дата> об отказе в установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010г. в связи с недостаточностью требуемого специального стажа (л.д.9).

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2015г. № 514 следует, что Фролов С.В. является получателем страховой пенсии по старости. Дата регистрации Фролова С.В. в системе персонифицированного учета - 17.11.1998г. Из сведений трудовой книжки и справки ОАО «Шахтоуправление <...>» №3306 от 09.12.2015г., усматривается, что Фролов С.В. работал в ОАО «Шахтоуправление <...>»:

-<...>

<...>

<...>

На рассмотрение комиссии представлены: копия техническою совещания по вопросу целесообразности доработки запасов от 30.09.2013 и копия протокола ОАО «Шахтоуправление <...>» № 1от 04.12.2013, согласно которым на предприятии прекращены горные работы по проходке и добыче угля. На основании изложенного периоды работы с <дата> (01.11.25), могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение ДСО в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, только как работы по Списку № 1 (полный год работы за 9 месяцев), так как на предприятии не осуществляется производство горных работ по добыче угля.

Периоды работы с <дата> по <дата> в сведениях персонифицированного учета имеют отметку о специальном стаже дающим право на ДСО в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ.

По совокупности представленных документов в специальный стаж работы Фролова С.В. возможно включить следующие периоды: По Списку № 1:

<дата> по <дата>- 00.04.10

<дата> по <дата>- 01.11.25

Итого - <дата> (календарно) для включения в специальный стаж как год работы за 9 месяцев - 1 год 6 месяцев.

    В неведуших профессиях:

<дата>-<дата>-11.05.06

<дата>-<дата>-02.09.00

<дата>-<дата>-09.02.04

Итого-23.04.10

Стаж специальной работы Фролова С.В. составляет 24 года 10 месяцев 10 дней при требуемом - 25 лет, что не достаточно для назначения ДСО в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ (лд.10-13).

Согласно сведениям трудовой книжки, истец <...>. принят на обучение в <...> по профессии «<...>», уволен 14<дата> по окончании училища; <дата>. принят <...> 4 разряда ВШТ; <дата>. переведен в участок подъема - <...> 4 разряда, откуда <дата>. переведен подземным <...> 3 разряда, откуда <дата>. переведен <...>, <дата>. уволен в связи с сокращением штата работников (л.д.16-18).

Согласно архивной справке МБУ АСГО «Городской архив» от <дата>. в период с <дата>. Фролов С.В. работал на шахтоуправление «<...>», на основании документов по личному составу следует, что он работал на условиях полного рабочего дня, нахождений в отпуске без содержания не было, прохождение курсов с отрывом от производства не было, совмещения профессий не было. Был принят для прохождения производственной практики, <дата>. уволен по окончании производственной практики (лд.14).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, ОАО ш/у <...> от 09.12.2015г. № выданной Фролову С.В. для назначения льготной пенсии, следует, в период <дата>. он работал <...> подземным на участке внутришахтного транспорта подземного, полный рабочий день под землей с полной рабочей неделей, список № раздел 1 код 1010100а; с <дата>. работал <...> подземным на участке производственно-технического обеспечения подземного, полный рабочий день под землей с полной рабочей неделей. Список 1 раздел 1 код 1010100а. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № (утв. Постановлением Кабинета Министров 26.01.1991г № 10) (лд.15).

В выплатном деле Фролова С.В. имеется информация о том, что ему назначена пенсия по старости с <дата>. при этом для назначения пенсии период с <дата> ему засчитан как учеба в общий стаж, условия труда обычные (л.д.39).

В возражениях ответчика указано, что для назначения дополнительного социального обеспечения период с <дата> по <дата>. учтен по Списку №, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п.15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Данную позицию пенсионного органа с учётом п.11, п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, суд находит правильной, полагает истцу в исчислении периода его работы (нахождение на практике) с <дата> по <дата>. в календарном исчислении, отказать.

Период работы истца с <дата> по <дата> (1г 11 м. 25дн) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в календарном исчислении.

Ответчик включил данный период в исчислении за 1полный год работы 9 месяцев, мотивируя тем, что на производстве прекращены горные работы по проходке и добыче угля со ссылками на техническое совещание по вопросу целесообразности доработки запасов от 30.09.2013г. и Протокол собрания № 1 от 04.12.2013г.

Суд считает, что то обстоятельство, что предприятие прекратило добычу угля на специфику работы истца в подземных условиях не повлияло и не может являться основанием для отказа включить спорные периоды работы истца в специальный стаж в календарном исчислении.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утв. Приказом Минтруда России от 07.05.2015г. №277н характеристика работ <...> 3 разряда включает в себя: прием у ствола, шурфа или скважины крепежных, взрывчатых, строительных, смазочных материалов, запасных частей и оборудования, погрузка и разгрузка их вручную или с помощью такелажных механизмов и приспособлений в вагонетки, на площадки, в бадьи, клеть; доставка по горным выработкам к месту назначения, с участка на участок, к стволу (шурфу), выдача из шахты. Проведение, крепление, восстановление и чистка водоотливных, дренажных канав и колодцев вручную от породы и шлама, уборка шлама, откатка груженых вагонеток. Обслуживание оборудования при производстве дренажных работ. Осмотр состояния горных выработок, оборка боков и кровли с помощью перфоратора, отбойного молотка или вручную, мелкий ремонт перфораторов и отбойных молотков. Очистка вагонеток от налипшей и спрессованной массы с применением пневмоинструмента. Оказание помощи машинисту электровоза в производстве маневровой работы. Выполнение работ по подземным устройствам. Затяжка боков и кровли выработок, замена затяжек, забутовка пустот за крепью. Поддирка почвы и зачистка боков выработки. Подготовка вруба для перемычек. Возведение всех видов перемычек и их ремонт. Устройство и ремонт вентиляционных дверей, окон, замерных станций, деревянных щитов, труб, заслонов, подмостей. Установка дверных коробок, навеска дверей, установка стеллажей. Изготовление, установка, разборка и ремонт трапов, люков, лестниц, полков, ограждений, перил, бункеров в горных выработках с углом наклона до 45°. Обшивка вентиляционных стволов шахт. Заготовка штанг, приготовление бетонной смеси, доставка к месту работы. Вязка арматуры, установка и цементирование болтов, крюков. Подбор и заготовка элементов крепи и опалубки. Доставка породы вагонетками к месту сухой закладки выработанного пространства. Выпуск горной породы из рудоскатов, воронок восстающих и перепуск ее через грохоты в бункер или рудоспуск, разбивка негабаритов, наращивание рудоспуска. Бурение шпуров и подбурков вручную. Заготовка и забивка пробок в пробуренные шпуры. Подбор буров и коронок. Участие под руководством взрывника в заряжании скважин, шпуров, минных камер с доставкой взрывчатых веществ к месту производства взрывных работ. Очистка зумпфов, уловительных камер (под клетью, скипов), водосборников от ила, просыпавшейся горной массы с погрузкой в вагонетки и выгрузкой из них. Разбивка крупных кусков породы. Чистка конвейерных ставов скребковых и ленточных конвейеров. Участие в замене рештаков и цепей на конвейерах, замене барабанов. Участие в ремонте ленточных конвейеров. Обслуживание водяных заслонов (переноска, доставка, установка емкости, заливка водой). Сбор, погрузка и выгрузка металлолома в шахте. Выполнение работ по предупреждению и тушению пожаров в угольных и сланцевых шахтах: сборка, разборка, переноска, укладка ставов труб; подготовка вруба для перемычек, бурение шпуров, крепление выработок, канав и колодцев различными видами крепи, выемка угля и породы в зоне горящего массива. Выполнение вспомогательных работ при проходке и очистной выемке полезного ископаемого.

Характеристика работ <...> подземного включает: управление электровозами, гировозами со сцепным весом до 10 т, дизелевозами, независимо от сцепного веса, при откатке груженых и порожних составов. Регулирование скорости движения электровоза шахтного в зависимости от профиля пути и веса состава. Формирование составов и выполнение маневровых работ на погрузочных и обменных пунктах и эстакадах. Расстановка вагонов в местах погрузки и разгрузки. Вывозка грузов, завоз порожних вагонов. Доставка людей к месту работы и обратно. Сцепка и расцепка вагонов. Подъем и постановка электровозов и вагонов, сошедших с рельсов. Дистанционное управление электровозом при погрузке горной массы из люков-дозаторов и при разгрузке на опрокидывателе. Перевод стрелок в пути. Управление вентиляционными дверями, толкателями, лебедками и другими механизмами погрузочных и разгрузочных пунктов. Очистка котлована и настила у опрокидывателя. Экипировка электровозов и заправка песочниц. Укрепление аккумуляторного ящика и участие в смене аккумуляторных батарей. Зарядка гировоза от энергосистемы. Наблюдение за показаниями средств измерений. Осмотр и опробование механизмов управления и ходовых частей. Устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. При управлении электровозами, гировозами со сцепным весом от 10 до 25 т - 4-й разряд;

Анализируя характер работы истца в должностях «<...>», суд приходит к выводу о том, что отсутствие добычи угля не повлияло на характер выполняемых им работ, в спорный период истец также спускался в шахту, где находился полный рабочий день во вредных условиях загазованности, запылённости, выполнял такую же работу, как в период, когда шахта вела добычу угля, его профессия не является ведущей, не связана напрямую с добычей угля, является вспомогательной.

Правовую позицию пенсионного органа в указанной части суд находит ошибочной, поскольку само по себе право на пенсию в соответствии с подп.11п.1ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предоставляется подземным работникам в связи с повышенным профессиональным риском и другими специфическими условиями работы под землёй, а профессия истца к тому же не была связана с непосредственным процессом добычи угля, а потому и продолжалась в прежнем режиме.

Кроме того, как следует из протокола пенсионного органа №514 за периоды работы истца с <дата>. работодатель отчитался в пенсионный фонд, согласно сведений персонифицированного учёта, как о специальном стаже, дающем право на ДСО (лд.12).

Таким образом, по состоянию на 16.12.2015 года (день обращения с заявлением о назначении пенсии) у истца с учетом спорного периода <дата>. - 1 год 11 месяцев 25 дней и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке - 23 года 04 месяца 10 дней, имелся специальный стаж в объеме 25 лет 4 месяца 5 дней, при необходимом в 25 лет, предусмотренный подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", дающим право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе Фролову С.В. в назначении ДСО в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010г., суд находит незаконным.

При этом согласно абз.4 п.4 ст.4 названного закона назначение размера ДСО производятся в следующем порядке: 4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Как установлено судом, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ДСО 16.12.2015 года, следовательно, назначение Фролову С.В. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» должно быть с 01.02.2016 года.

На основании вышеизложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фролова СВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении дополнительного социального обеспечения, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от №№ от 29.12.2015 г. об отказе в назначении Фролову СВ ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от <дата> «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), (дата регистрации в качестве юридического лица – <...>) включить Фролову СВ, родившемуся <дата>. в <адрес>, в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с <дата>. (1 года 11 месяцев 14 дней) по профессии: «<...>» в календарном исчислении, назначить Фролову СВ ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с 01.02.2016 года. В остальной части исковых требований Фролову СВ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение суда составлено 13.04.2016г.

Председательствующий: