Решение по делу № 2-93/2014 ~ М-35/2014 от 28.01.2014

Дело № 2 - 93/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2014 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Воропаева И.Г.

при секретаре Сафоновой И.А.

с участием старшего помощника

прокурора Андроповского района Филипенко А.В.

представителя ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» Попадиус И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецов О.Н., Батнасунов М.С., Линник А.Н. и Руденко С.М. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что Кузнецов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием, при котором запрещается управлять транспортными средствами - «<данные изъяты>

По информации начальника отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов О.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Кузнецов О.Н., как лицо, страдающее заболеванием «<данные изъяты>», в нарушении требований ст. 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем представляет угрозу безопасности на дорогах Российской Федерации для неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Батнасунов М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием, при котором запрещается управлять транспортными средствами - «<данные изъяты>».

По информации начальника отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Батнасунов М.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Батнасунов М.С., как лицо, страдающее заболеванием «<данные изъяты>», в нарушении требований ст. 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем представляет угрозу безопасности на дорогах Российской Федерации для неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Линник А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием, при котором запрещается управлять транспортными средствами - «<данные изъяты>».

По информации начальника отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Линник А.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Линник А.Н., как лицо, страдающее заболеванием «хронический алкоголизм, средняя стадия», в нарушении требований ст. 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем представляет угрозу безопасности на дорогах Российской Федерации для неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Руденко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием, при котором запрещается управлять транспортными средствами - «<данные изъяты>».

По информации начальника отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Руденко С.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Руденко С.М., как лицо, страдающее заболеванием «<данные изъяты>», в нарушении требований ст. 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем представляет угрозу безопасности на дорогах Российской Федерации для неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Филипенко А.В. поддержал заявленные требования, по основаниям указанным в заявлении и просил суд прекратить право управления транспортными средствами у Линник А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Руденко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Решение суда направить в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительских удостоверений на их имена, на право управления транспортными средствами. Вопрос в отношении Батнасунов М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кузнецов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом представленных медицинских документов, решить на усмотрение суда.

Ответчик Батнасунов М.С. в судебном заседании с исковым заявлением о прекращении право управления транспортными средствами не согласился, представил в суд справку Краевого клинического наркологического диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой он на учете в Ставропольском краевом клиническом наркологическом диспансере (по месту настоящего жительства и регистрации), не состоит, а также справку клинико-диагностической лаборатории, согласно которой в его крови отсутствуют антитела - <данные изъяты>.

Ответчик Кузнецов О.Н. в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковым заявлением о прекращении право управления транспортными средствами не согласен, в суд представлена справка ГБУЗ Ставропольского края «Андроповской ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой на основании его освидетельствования, комиссия из 3 экспертов (врачей) выдала заключение о том, что ему не противопоказано управление автотранспортными средствами.

Ответчики Линник А.Н. и Руденко С.М. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» психиатр-нарколог Попадиус И.Ю. в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные прокурором Андроповского района требования в отношении Линник А.Н. и Руденко С.М. и просила их удовлетворить. Предоставила справки ГБУЗ Ставропольского края «Андроповской ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Линник А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Руденко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которых на основании их освидетельствования комиссия из 3 экспертов (врачей) выдала заключение о противопоказании вождения им автотранспортного средства. По факту прекращения права управления транспортными средствами Батнасунов М.С. и Кузнецов О.Н., в виду наличия медицинских документов в которых не имеется противопоказаний для управления ими транспортными средствами, просила суд в исковых требованиях прокурора района отказать.

Третье лицо представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю Степаненко Н.А. в судебное заседание в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражает против заявленных прокурором Андроповского района требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора в отношении Линник А.Н. и Руденко С.М. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так согласно справкам ГБУЗ Ставропольского края «Андроповской ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Линник А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Руденко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, им противопоказано вождение автотранспортным средством.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Линник А.Н. получил право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> о чем ему было выдано водительское удостоверение №, и ДД.ММ.ГГГГ ответчик Руденко С.М. получил право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> о чем ему было выдано водительское удостоверение №

Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, объяснения сторон, определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд принимает во внимание, что заболевание ответчиков Линник А.Н. и Руденко С.М. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчиков по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд, учитывает, что ответчики Линник А.Н. и Руденко С.М. в настоящее время незаконно пользуются правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляют или могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания – хронический алкоголизм средняя стадия (список граждан с указанием медицинского заключения о заболеваниях граждан состоящих на учете у врача нарколога представленный ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» ), создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, и считает обоснованными требования прокурора.

Одновременно суд принял во внимание то, что ответной стороной, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, достоверно подтверждающих прохождение ими специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у них стойкой ремиссии после специального лечения и положительных характеристик с места работы и по месту жительства из органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика Линник А.Н. и Руденко С.М. и направлении решения суда в отдел МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Линник А.Н. № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и на имя Руденко С.М. № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Однако согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" к числу медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств, относится алкоголизм и наркомания. Управление транспортными средствами с указанным выше заболеванием допускается при стойкой ремиссии.

В пункте 2 действующего Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" закреплено, что, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Как следует из материалов дела, Кузнецов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>", а Батнасунов М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд обязан оценивать допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме того, суд обязан учитывать, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Применительно к настоящему спору, с учетом требований перечисленных норм, такое основание прекращения действия права на управление транспортными средствами как ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, должно быть подтверждено таким допустимым доказательством как медицинское заключение.

В данном случае такое доказательство (медицинское заключение) в отношении Батнасунов М.С. и Кузнецов О.Н., прокурором не представлены. Ответчиками же представлены доказательства своих возражений на заявленные прокурором требования, а именно Батнасунов М.С. представлены справки Краевого клинического наркологического диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой он на учете в Ставропольском краевом клиническом наркологическом диспансере (по месту настоящего жительства и регистрации), не состоит, и клинико-диагностической лаборатории, согласно которой в его крови отсутствуют антитела – <данные изъяты> а Кузнецов О.Н. справка ГБУЗ Ставропольского края «Андроповской ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой на основании его освидетельствования, комиссия из 3 экспертов (врачей) выдала заключение о том, что не противопоказано управление им автотранспортного средства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что медицинское заключение об ухудшении состояния здоровья Батнасунов М.С. и Кузнецов О.Н. в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона РФ N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" суду не было представлено, основания для удовлетворения исковых требований прокурора Андроповского района Ставропольского края к Батнасунов М.С. и Кузнецов О.Н. о прекращении права управление транспортными средствами, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199, ГПК РФ, ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Руденко С.М. и Линник А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.

Прекратить право управления транспортными средствами у Линник А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда направить в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Линник А.Н. № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Прекратить право управления транспортными средствами у Руденко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда направить в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Руденко С.М. № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Батнасунов М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении права управления транспортными средствами<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.

Председательствующий - судья И.Г. Воропаев.