Постановление по делу № 5-386/2017 от 28.12.2017

Дело № 5-386/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

28 декабря 2017 года                                                           г. Армянск Республика Крым

          Судья    Армянского    городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица    привлекаемого к    административной ответственности Лазарева С.Д.,     рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-386/2017, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ    в    отношении Лазарева Сергея Дмитриевича,    <данные изъяты>    года      рождения,    уроженца г. ФИО1,    не    работающего,     зарегистрированного     по      адресу: Украина, <адрес> пгт. Высокополье <адрес>,    проживающего в <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшийся    к    административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

                28 декабря     2017 года в 12 час. 10 мин. на    пограничном    посту МАПП « Армянск»    выявлен    гражданин    Лазарев С.Д.,      который 20.12.2014 года     въехал    на    территорию Российской Федерации и уклонился    от    выезда    из Российской Федерации в    установленный    срок, 90 суток, то есть    до    20.03.2015г.,    чем     нарушил     требования     ст. 25.10      Федерального    Закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда    из Российской Федерации      и    въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального    Закона «О правовом    положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин    Украины Лазарев С.Д.,      допустил нарушение    режима пребывания    в Российской Федерации выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

        Лазарев С.Д. в судебном заседании    вину в содеянном правонарушении признал    полностью и    пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации на законном основании 20.12.2014 года. В установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации    без уважительных    причин. 20.03.2015    срок пребывания на    территории Российской Федерации у него истек. Он имеет близких родственников в Российской Федерации, отца и сестру, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время намерен оформить гражданство Российской Федерации. Для решения    вопроса о гражданстве Российской Федерации ранее    в письменной    форме никуда    не обращался.

            Заслушав Лазарева С.Д., исследовав письменные    материалы    дела, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП     нарушение    иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию,     в    нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания     в     Российской     Федерации в      случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух    тысяч    до    пяти    тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

            Судом    установлено, что Лазарев С.Д.    является гражданином Украины. В нарушение     ст. 25.10     Федерального     закона    от    15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ    «О    правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания)     иностранных    граждан    в    Российской Федерации,    въехал на территорию Российской    Федерации    года и     уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, то есть до 20.03.2015 года.

       В соответствии с    ч.1 ст. 25.10    Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с    нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо    уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания    (проживания)    в    Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В соответствии    с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом    положении    иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного    пребывания    в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в    Российскую    Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно    пребывающий в Российской Федерации иностранный    гражданин     обязан выехать    из    Российской     Федерации по истечении срока действий его визы      или     иного    срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза,    или     разрешение на     временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона,    либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

           Факт совершения Лазаревым С.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях,    подтверждается, кроме признательных показаний, собранными    по    делу     доказательствами, а именно:    протоколом об административном    правонарушении     от     28.12.2017г.,    справкой    ФМС     России о пересечении     Лазаревым С.Д.      государственной    границы Российской Федерации, рапортом     о    поступлении      сообщения    по     линии «102»     от 28.12.2017 года      и     сообщением      начальника    1 ОПК КПП « Армянск» от 28.12.2017 года     о     выявлении     Лазарева С.Д., который    нарушил    сроки    пребывания    на территории Российской Федерации, паспортом     гражданина Украины, миграционной картой.

            Оценивая представленные доказательства     в    соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает    их    достоверными,    допустимыми,    подтверждающими      факт совершения Лазаревым С.Д., административного правонарушения. Действия (бездействие) Лазарева С.Д., следует     квалифицировать    по     ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение    ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации    и    въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ    «О     правовом    положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил     режим пребывания (проживания) иностранных граждан в    Российской Федерации, выразившееся    в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении     определенного срока     пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

        При назначении Лазареву С.Д. административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие наказание    обстоятельства.

       В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ учитывает признание Лазаревым С.Д. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Учитывая характер    совершенного административного правонарушения, данные о личности Лазарева С.Д.     суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

        При решении    вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации    суд    учитывает следующее.

        Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

              Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость    применения    к    лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

           Суд считает возможным не    назначать Лазареву С.Д.      дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда     из Российской Федерации, учитывая его намерение оформить гражданство Российской Федерации, родственные связи на территории Российской Федерации, отсутствие сведений о привлечении к каким-либо видам ответственности.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Лазарева Сергея Дмитриевича,    <данные изъяты>    года      рождения,     признать виновным в    совершении     административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного    штрафа    в размере    4000 (четыре тысячи)     рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской    Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда     из Российской Федерации.

           Постановление    может быть    обжаловано    в     Верховный суд Республики Крым в    течение    10    суток со дня вручения или получения копии постановления через армянский городской суд Республики Крым.

           Разъяснить Лазареву С.Д., что    административный    штраф должен быть уплачен лицом,    привлечённым к административной ответственности,    не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения    срока    отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Наименование         банка:    Отделение Республика Крым, расч.счет 40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/сч 04751А92550), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 40 000 01 6020 140

УИН- 18880491170001913535.

       Документ об оплате штрафа необходимо предоставить суду, вынесшему данное постановление. Не уплата    административного штрафа    в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья                                                                         Феденева Т.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>