Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-80/2021 от 22.03.2021

Дело № 5-80/2021

13 RS 0004-01-2021-000378-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ардатов 29 марта 2021 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Добрынькина Ю.В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

22.03.2021 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы в отношении Добрынькина Ю.В.

Из протокола об административном правонарушении № 087889 от 17.12.2020 г. следует, что 17.12.2020 г. в 7 час. 45 мин. Добрынькин Ю.В находился на объекте розничной торговли и реализации продовольственных товаров в магазине «Авокадо», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, п. Станция Ардатов, ул. Центральная, д. 11, с целью приобретения товара, без средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) и категорически отказался одевать предложенные ему сотрудником магазина «Авокадо» средства индивидуальной защиты рук, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологических благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также п. 8 ч. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ.

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в связи со следующим:

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

Поскольку сформулированное в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения (находился на объекте розничной торговли и реализации продовольственных товаров с целью приобретения товара, без средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), не содержит сведений, что Добрынькин Ю.В. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, не соответствуют вменяемому Добрынькину Ю.В. деяния – нарушение предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что имеющееся в протоколе об административном правонарушении и рапорте сотрудника полиции, описание события административного правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Таким образом, самостоятельное определение судом нормы закона, положения которого нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности, не допустимо.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола и оформлении других материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░