Решение по делу № 2-501/2012 ~ М-433/2012 от 05.05.2012

Дело №

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> края в составе:

председательствующего Г.Н.Осколковой

при секретаре Т.Е.Митяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шинкаренко ФИО1 к Войсковой части №, Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты> Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о реализации права на получение Государственного жилищного сертификата, понуждении к включению в списки (сводные и получателей) и принудительной выдаче Государственного жилищного сертификата,

                                                УСТАНОВИЛ:

       Истец обратился с искомк ответчикам о реализации права на получение Государственного жилищного сертификата (ГЖС), понуждении к включению в списки (сводные и получателей) и принудительной выдаче ГЖС, указывая на то, что он проживает на территории военного городка в г<адрес> в жилом помещении по <адрес>, комната <адрес> Квартира ему была предоставлена <данные изъяты> КЭЧ, как майору запаса, на состав семьи из № человека ДД.ММ.ГГГГ (ордер на вселение номер № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для разрешения жилищного вопроса, как военнослужащий, уволенный из рядов военной контрразведки МБ РФ по собственному желанию, и не реализовавший право на обеспечение жильём в период прохождения военной службы, при выслуге более № лет, в конце ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к начальнику <данные изъяты> гарнизона - командиру Войсковой части № и к начальнику <данные изъяты> КЭЧ с заявлениями о включении его в список кандидатов на получение ГЖС и его выдаче.

ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список кандидатов на получение ГЖС, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> КЭЧ пакет документов со списком кандидатов на получение ГЖС направлялся в Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) <адрес>, однако, ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ подтверждения о включении его в сводные списки и списки получателей ГЖС в его адрес так и не поступили.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер № «О военно-административном делении Российской Федерации» <данные изъяты> военный округ упразднен, Сибирское КЭУ (территориальное) ликвидировано. Он обратился в <данные изъяты> КЭЧ с вопросом о местонахождении его документов, на что начальник <данные изъяты> КЭЧ сообщил, что вопросами обеспечения сертификатами теперь занимается ФГУ «<данные изъяты> Минобороны РФ <адрес>, куда и были переданы его документы.

ДД.ММ.ГГГГ он направил заявления о разъяснении вопроса его участия в подпрограмме и месте нахождения его документов в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» <адрес>, Отдел номер № ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ <адрес> и ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ <адрес>. Ответ поступил лишь из отдела номер № «<данные изъяты> Минобороны РФ <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого подтвердилось, что их документы находятся в ФГУ <данные изъяты> Минобороны РФ <адрес>.

Обращают внимание на то, что Подпрограмма, правила которой определены Постановлением Правительства РФ номер № от ДД.ММ.ГГГГ, закончилась ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действует новая подпрограмма в рамках Постановления Правительства РФ номер № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ номер № от ДД.ММ.ГГГГ остаются действующими. Во время работы подпрограммы военный городок был закрытым и они имели право на получение ГЖС, рассчитывали на его получение в течение длительного времени, при этом не реализовывали своих жилищных прав другим способом, полностью положившись на выполнение государственного обязательства, взятого на себя Правительством РФ, рассчитывали на реализацию своего права на отселение из закрытого военного городка. Лишив их такой возможности, ответчики фактически нарушили их конституционные права на свободу передвижения и выбор места жительства, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Просят обязать Минобороны Обороны РФ, ФГУ <данные изъяты> Минобороны РФ <адрес>, Войсковую часть № выполнить обязательства, предусмотренные Постановлениями Правительства РФ номер № ДД.ММ.ГГГГ и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, и реализовать его право на получение ГЖС, не реализованное в установленные программой сроки; обязать ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ <адрес> принять документы со списком о включении их в состав участников подпрограммы по Войсковой части № на 2010 год, включить его в сводный список кандидатов на получение ГЖС, в список получателей ГЖС и выдать сертификат; обязать Войсковую часть № известить его о включении в сводные списки получателей ГЖС, а также о дне и месте выдачи сертификата.

          В судебном заседании истец Шинкаренко В.И., его представитель Жуков А.А. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков Войсковой части № ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

    Учитывая мнение истца Шинкаренко В.И., его представителя Жукова А.А., суд находит возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся участников процесса.

          Выслушав истца Шинкаренко В.И., представителя истца Жукова А.А., исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

          Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер № утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

       В соответствии с разделом II подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жильем семей военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, содержащихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы из указанных органов и учреждений, граждан, уволенных с военной службы, граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и других приравненных к ним лиц.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы» установлено, что формой финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт №).

      Для реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 153 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника подпрограммы на получение субсидий за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

      Согласно пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

      Из анализа приведенного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

      Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

      Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы».

Из изложенного следует, что основанием, дающим истцу право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата, являлось наличие у территории места проживания Шинкаренко статуса закрытого военного городка, то есть, наличие условия, предусмотренного подпунктом «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы. Целью предоставления субсидии по указанному основанию является необходимость отселения из указанных населенных пунктов лиц, утративших связь с военным ведомством и спецификой данных населенных пунктов.

        Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> <адрес> края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

       В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ <данные изъяты> край исключен.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комната номер № расположенная на территории военного городка в доме номер № по <адрес> <адрес> края, предоставлена <адрес> КЭЧ на основании ордера номер № майору Шинкаренко В.И.

Истец Шинкаренко В.И. является нанимателем выше указанного жилого помещения, поскольку лицевой счет по квартире открыт на его имя.

Шинкаренко В.И. зарегистрирован и проживает в комнате номер № дома номер № по <адрес> <адрес> края, что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ номер № копией паспорта истца.

       В связи с изменением статуса населенного пункта <адрес>, исключение его из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, необходимость в отселении граждан из военного городка, расположенного на территории <адрес> отпала.

       При таких обстоятельствах, суд считает, что у истцов права на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета по подпункту «г» пункта 5 Правил не имеется, поскольку они не отвечают установленным нормативными актами условиям для предоставления мер социальной поддержки на переселение.

      При этом, по мнению суда, не имеет значения дата обращения истцов с заявлением на получение ГЖС и включения в список граждан - участников программы по переселению из закрытых военных городков, поскольку наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами, должно иметь место и на момент реализации данного права.

       СсылкуШинкаренко В.И.в исковом заявлении на наличии у него права на участие в Подпрограмме на основании подпункта«г» пункта 5 Правилвыпуска и реализации государственных жилищных сертификатов суд считает несостоятельной, поскольку в соответствии с данной нормойправо на участие в подпрограмме имеютграждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органахместного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий(получении жилых помещений) до ДД.ММ.ГГГГ.Доказательств постановки истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления суду не представлено.

На основании изложенного суд отказывает Шинкаренко В.И. в удовлетворении заявленных исковых требований.

       Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований Шинкаренко ФИО1 к Войсковой части № Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о реализации права на получение Государственного жилищного сертификата, понуждении к включению в списки (сводные и получателей) и принудительной выдаче Государственного жилищного сертификата отказать.

      Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через отдел судопроизводства <данные изъяты> городского суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                        Г.Н.Осколкова

Не вступило в законную силу