Решение по делу № 5-92/2021 от 21.04.2021

Дело 5-23-92/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021 года                                                                                 ст. Клетская

Мировой судья судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области Обухова Н.А. (Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Носкова А.С., <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст. Клетская, ул. <АДРЕС>, д. 50 кв. 6, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что вступившим в законную силу <ДАТА4> постановлением Влададмтехнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5> Носков А.С. привлечен к административной ответственности за нарушение п. 3 ст. 12 Закона Владимирской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях во Владимирской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления, предусмотренные ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Носкову А.С. не представлялись. Между тем административный штраф в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок Носковым А.С.  оплачен не был. Таким образом, <ДАТА7> Носков А.С. допустил нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Носков А.С. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако почтовое отправление   возвращено в суд  с отметкой «истек срок хранения».

В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Согласно материалам дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Носков А.С. был также извещен посредством телефонограммы, из которой усматривается, что он просит рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен (л.д. 16), в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья считает производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> Носков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 12 Закона Владимирской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях во Владимирской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф Носковым А.С. не уплачен, то указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом <ДАТА3> в отношении Носкова А.С. протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно положениям статей 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следует исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты поступления (возвращения) направленного почтового отправления отправителю

В силу п. 34 приказа Минкомсвязи России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Копия указанного выше постановления об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> направлена должностным лицом Влададмтехнадзора (ГИАТН) в адрес Носкова А.С. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером <НОМЕР>.     

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором <НОМЕР> усматривается, что почтовая корреспонденция возвращена отправителю по иным обстоятельствам и вручена адресату (отправителю) <ДАТА10>  

Следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление вступило в законную силу <ДАТА11>, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> является <ДАТА12> 2021 года, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - <ДАТА13>

Однако протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Носкова А.С. составлен <ДАТА3>, то есть до истечения срока для уплаты административного штрафа, предусмотренного ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Носкова А.С. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Носкова А.С. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                             Н.А. Обухова