Решение по делу № 2-346/2016 ~ М-273/2016 от 06.06.2016

Дело № 2-346/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

истца Яковлевой С.А. и ее представителя - Евдошенко Т.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ),

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области - Курдюковой Л.Е., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № (выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ), Конаковой М.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Яковлевой Светланы ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в льготный стаж периоды работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Яковлева ФИО14 (далее по тексту - истец) обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области (далее по тексту - ГУ УПФ, ответчик) с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования обоснованы Яковлевой С.А. тем, что 27 ноября 2015 года она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам при ГУ УПФ отказала ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства) периоды работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1990 по 01.12.1990 года (3 месяца), с 08.12.1990 года по 27.12.1990 года (22 дня), с 11.01.1991 года по 24.03.1991 года (2 месяца 13 дней), с 28.03.1991 года по 10.10.1991 года (6 месяцев 13 дней), с 12.10.1991 года по 14.10.1991 года (3 дня), с 17.10.1991 года по 01.01.1992 года (2 месяца 14 дней), с 17.01.1992 года по 18.05.1992 года (4 месяца 1 день), с 20.05.1992 года по 31.08.1992 года (3 месяца 11 дней), с 01.09.1992 года по 01.01.1993 года (3 месяца), с 17.01.1993 года по 31.05.1993 года (4 месяца 14 дней), с 11.07.1993 года по 31.08.1993 года (1 месяц 21 день), в должности заместителя директора и учителя с 01.09.1994 года по 12.09.1994 года (12 дней), с 14.09.1994 года по 17.01.1995 года (4 месяца 4 дня), с 27.01.1995 года по 14.02.1995 года (18 дней), с 16.02.1995 года по 02.04.1995 года (1 месяц 16 дней), с 14.04.1995 года по 29.05.1995 года (1 месяц 16 дней), с 01.07.1995 года по 17.09.1995 года (2 месяца 17 дней), с 30.09.1995 года по 22.10.2000 года (5 лет 22 дня), с 05.11.2000 года по 16.01.2001 года (2 месяца 12 дней), периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1992 года по 16.01.1992 года (15 дней), с 02.01.1993 года по 16.01.1993 года (15 дней), с 01.06.1993 года по 10.07.1993 года (1 месяц 10 дней), с 03.01.1994 года по 17.01.1994 года (15 дней), с 01.06.1994 года по 10.07.1994 года (1 месяц 10 дней), с 18.01.1995 года по 26.01.1995 года (9 дней), с 03.04.1995 год по 13.04.1995 года (11 дней), с 30.05.1995 года по 30.06.1995 года (1 месяц), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 года по 29.09.1995 года (12 дней), с 23.10.2000 года по 04.11.2000 года (11 дней), с 22.01.2001 года по 27.01.2001 года (6 дней), а всего исключено 9 лет 4 месяца 14 дней, в специальный стаж включено 18 лет 7 месяцев 12 дней. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что работа в должности старшей вожатой, учитель, заместитель директора не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку данные должности не поименованы в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Считает решение ответчика № 346 от 17.12.2015 года неправомерным, указывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Указанным Списком, в разделе «наименование должностей», предусмотрена должность «учитель» (пункт 1). В разделе «наименование учреждений» данного Постановления Правительства РФ поименованы учреждения (пункт 1.1): общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия и т.п. Согласно ее трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя в ГПД в Среднюю школу <адрес>, где работает и по настоящее время. В данном учреждении ведется образовательный и воспитательный процесс. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она переведена старшей вожатой и учителем математики с 01.09.1990 г., продолжала работать учителем с 08.12.1990 г. по 27 декабря 1990 г. (22 дня), с 11.01.1991 г. по 24.03.1991 г. (2 мес. 13 дней), с 28.03.1991 по г.(6 мес. 13 дней), с 12.10.1991 по 14.10.1991 г.(3 дня), с 17.10.1991 по 01.01.1992 г.(2 мес.14 дней), с 17.01.1992 по 18.05.1992 г.(4 мес.1 день), с 20.05.1992 по 31.08.1992 г.(3 мес.11 дней), с 01.09.1992 по 01.01.1993 г.(3 месяца.), с 17.01.1993 по 31.05.1993 г.(4 мес.14 дней), с 11.07.1993 по 31.08.1993 г.(1 мес.21 день), в должности заместителя директора и учителя математики с 01.09.1994 по 12.09.1994 г.(12 дней), с 14.09.1994 по 17.01.1995 г.(4 мес. 4 дня), с по 14.02.1995 г.(18 дней), с 16.02.1995 по 02.04.1995 г.(1 мес. 16 дней), с 14.04.1995 по 29.05.1995 г.(1 мес.16 дней), с 01.07.1995 по 17.09.1995 г.(2 мес.17 дней), с 30.09.1995 по 22.10.2000 г.(5 лет 22 дня), с 05.11.2000 по 16.01.2001 г.(2 мес. 12 дней). Данный факт ответчиком не оспаривался и подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Сектора по делам архивов администрации Аткарского муниципального района Саратовской области. В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, а учителя, работающие в сельской местности независимо от нагрузки». Следовательно, эти периоды работы с 01.09.1990 по 01.12.1990 г.(3 месяца), с по 27.12.1990 г.(22 дня), с 11.01.1991 по 24.03.1991 г.(2 мес. 13 дней), с по 10.10.1991 г.(6 мес.13 дней), с 12.10.1991 по 14.10.1991 г.(3 дня), с 17.10.1991 по 01.01.1992 г.(2 мес.14 дней), с 17.01.1992 по 18.05.1992 г.(4 мес.1 день), с 20.05.1992 г. по 31.08.1992 г.(3 мес.11 дней), с 01.09.1992 по 01.01.1993 г.(3 месяца), с 17.01.1993 по 31.05.1993 г.(4 мес.14 дней), с 11.07.1993 по 31.08.1993 г.(1 мес. 21 день), в должности заместителя директора и учителя математики с 01.09.1994 по 12.09.1994 г.(12 дней), с 14.09.1994 по 17.01.1995 г.(4 мес. 4 дня), с 27.01.1995 по 14.02.1995 г.(18 дней), с 16.02.1995 по 02.04.1995 г.(1 мес. 16 дней), с 14.04.1995 г. по 29.05.1995 г.(1 мес.16 дней), с 01.07.1995 по 17.09.1995 г.(2 мес.17 дней), с 30.09.1995 г. по 22.10.2000 г.(5 лет 22 дня), с 05.11.2000 по 16.01.2001 г.(2 мес.12 дней) подлежат зачету в льготный стаж. Периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1992 по 16.01.1992 г.(15 дней), с 2.01.1993 г. по 16.01.1993 г.(15 дней.), с 01.06.1993 по 10.07.1993 г.(1 мес.10 дней), с 3.01.1994 г. по 17.01.1994 г.(15 дней.), с 01.06.1994 по 10.07.1994 г.(1 мес. 10 дней.), с 18.01.1995 по 26.01.1995 г.(9 дней), с 03.04.1995 по 13.04.1995 г.(11 дней), с 30.05.1995 по 30.06.1995 г.(1 месяц), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 по 29.09.1995 г.(12 дней), с 23.10.2000 по 04.11.2000 г.(11 дней), с 22.01.2001 по 27.01.2001 г.(6 дней) также подлежат зачету в льготный стаж, поскольку согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части исключения из стажа периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день), в должности заместителя директора и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Аткарском районе включить в льготный стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день), в должности заместителя директора и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), признать ее право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в орган пенсионного фонда о назначении пенсии, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

25 июля 2016 года истец Яковлева С.А., воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 ГПК РФ, исковые требования изменила, просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, протокол заседания комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Аткарском районе в части исключения из стажа периоды работы в должности заместителя директора и учителя математики Языковской средней школы Аткарского района (МОУ СОШ <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), а также в должности вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 5 дней), обязав ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2015 года, подтвердив свои доводы, изложенные в исковом заявлении, указывая, что, поскольку она с 15 августа 1989 года работает в средней школе, осуществляет педагогическую деятельность. То обстоятельство, что неверное были поименованы и отражены ее должности в трудовой книжке не может влиять на отсутствие у нее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и, кроме того, не имеет значение для учителей, работающих в сельской школах педагогическая нагрузка. Пояснила, что в исковом заявлении периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней), поскольку в судебном заседании представители ответчики пояснили, что эти периоды ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтены, она не указала ввиду того, что спорными они не являются.

В судебном заседании представители ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области, Курдюкова Л.Е. и Конакова М.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск, при этом Конакова М.А. пояснила, что страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, Списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; для учета соответствующей деятельности за период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (включительно) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067; для учета соответствующей деятельности за период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года (включительно) - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу дает по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности на определенных условиях, в строго определенных должностях и учреждениях. В соответствии с перечисленными нормативными актами, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке, то есть периоды работы, связанные с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Периоды работы Яковлевой С.А. в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ с. Языковка с 1 сентября 1990 года по 1 декабря 1990 года, с 8 декабря 1990 года по 27 декабря 1990 года, с 11 января 1991 года по 24 марта 1991 год, с 28 марта 1991 года по 10 октября 1991 год, с 12 октября 1991 года по 14 октября 1991 года, с 17 октября 1991 года по 1 января 1992 года, с 17 января 1992 года по 18 мая 1992 года, с 20 мая 1992 года по 31 августа 1992 года Яковлевой С.А. в стаж включены на основании п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а периоды с 1 сентября 1992 года по 1 января 1993 года, с 17 января 1993 года по 31 мая 1993 год, с 11 июля 1993 года по 31 августа 1993 год не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность - вожатой, не предусмотрена Положением от 17.12.1959 года № 1397. Периоды работы Яковлевой С.А. в должности заместителя директора по воспитательной части и учителя математики с 01 сентября 1994 года по 12 сентября 1994 года, с 14 сентября 1994 года по 17 января 1995 года, с 27 января 1995 года по 14 февраля 195 года, с 16 мая 1995 года по 2 апреля 1995 года, с 14 апреля 1995 года по 29 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года, с 30 сентября 1995 года по 22 октября 2000 года, с 5 ноября 2000 года по 16 января 2001 года не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанная должность – заместитель директора по воспитательной части – не предусмотрена Списком от 6.09.1991 года № 463 и Списком от 22.09.1999 года № 1067, поскольку, как следует из актов проверок, Яковлева С.А. в эти периоды работала по совместительству. Периоды нахождения Яковлевой С.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2001 года ни Правилами № 516 от 11.07.2002 года. Яковлева С.А. имеет стаж педагогической деятельности в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2П от 29.01.2004 года – 16 лет 08 месяцев 23 дня, 18 лет 07 месяцев 12 дней стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просили в удовлетворении исковых требований Яковлевой С.А. отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца Яковлевой С.А., мнение ее представителя - Евдошенко Т.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, объяснения представителей ответчика - Курдюковой Л.Е. и Конаковой М.А., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, а также документы пенсионного дела (отказного) Яковлевой С.А., и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее действовавший Закон РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» в ч. 5 ст. 55 предусматривал право педагогических работников образовательных учреждений на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичное положение закреплено и в п. 5 ч. 5 ст. 47 ныне действующего Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Соответственно, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлева ФИО15 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.77-78).

В судебном заседании представителями ответчика соответствие наименования образовательного учреждения, в котором работала истец Яковлева С.А., наименованию учреждения, указанного в соответствующих Списках не оспаривалось, что следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

Между тем, как указано в протоколе, периоды работы Яковлевой С.А. в должности вожатой в МОУ СОШ <адрес> за период с 1990 по 1993 г.г., в должности заместителя директора по воспитательной части и учителя математики за период с 1994 и по 2001 г.г. не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, поскольку указанные должности не предусмотрены Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Кроме того, представители ответчика указывали на недостаток педагогической нагрузки истца в период ее работы в школе в должности заместителя директора воспитательной части и учителя математики.

Сторона истца считала данные доводы необоснованными, поскольку истец все указанное время осуществляла педагогическую деятельность в школе, в том, что записано в ее трудовой книжке и приказах, нет ее вины, и, кроме того, для учителей, работающих в сельской местности, периоды работы засчитываются в стаж работы независимо от нагрузки.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Саратовским государственным педагогическим институтом им. К.Федина, Фомина С.А. обучалась с 1990 года и по 1995 год по специальности «Математика» с присуждением квалификации учитель математики средней школы (л.д.110).

Согласно свидетельству о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Фомина С.А. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Яковлевым А.Н., после заключения брака ей присвоена фамилия – «Яковлева» (л.д.109).

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята воспитателем в группу продленного дня в Языковскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность вожатой с ДД.ММ.ГГГГ и учителя математики. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной части и учителя математики. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность завуча школы и учителя математики. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца Яковлевой С.А. (л.д.14-15).

Согласно данным о стаже, представленным ответчиком, истице был засчитан педагогический специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работы в МОУ СОШ <адрес> за исключением периодов работы в должности вожатой, заместителя директора по воспитательной части и учителя математики, учебных отпусков и периодов обучения на курсах повышения квалификации (л.д.67-73), который составляет согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № – 18 лет 07 месяцев 12 дней.

Истцом отказ органа пенсионного фонда о не включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, оспаривается.

В период, когда истец работала в должности старшей пионервожатой (вожатой) в Языковской средней школе с 01.09.1990 года и по 31.08.1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности штатных пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

В этой связи суд исходит из того, что отсутствие в указанных списках дословного наименования «штатных пионервожатых», не может служить основанием к отказу в назначении истице досрочной пенсии и для не включения периода его работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства назначение льготной пенсии не ставится в зависимость от названия должности, где работал истец, а указывает лишь на педагогическую деятельность, которой занимался истец в спорный трудовой период деятельности.

Кроме того, суд учитывает, что органом пенсионного фонда периоды работы Яковлевой С.А. в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с вышеуказанным Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что выполняемая Яковлевой С.А. в спорные периоды - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности вожатой в Языковской средней школе (МОУ СОШ <адрес>) включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку периоды работы относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В период работы истца ФИО1 в Языковской средней школе (МОУ СОШ <адрес>) в должности заместителя директора по воспитательной части и учителя математики, то есть за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а за периоды работы после 01.11.1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

При этом согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 2878-16 от 10.07.2001 года и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-25/5837 от 16.07.2001 года в соответствии с. п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067» при исчислении выслуги за периоды работы до 01.11.1999 года по желанию гражданина возможно применение Правил № 1067 как за все, так и за отдельные периоды работы до 01.11.1999 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке № 463 предусмотрена как должность заместителя директора, так и должность учителя школ всех типов и наименований.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, в соответствии с которым может исчисляться педагогическая деятельность, осуществляемая до 31.12.2001 года, также указаны должности заместителя директора и учителя в образовательных учреждениях, в том числе, в средних общеобразовательных школах.

Ответчиком не оспаривалось, что учреждение, в котором работала истец, указано в списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, также ответчик не оспаривал, что в спорный период Яковлева С.А. работала в качестве учителя. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Языковка (л.д.118) № 188 от 25 июля 2016 года, должностной инструкцией учителя математики (л.д.119-120), актами проверок № 28 от 25.11.2015 года, № 50 от 3.12.2015 года, № 51 от 7.12.2015 года по результатам проверки факта льготной работы за период с 15.08.1989 года и по 27.11.2015 (л.д. 81-87).

В соответствии с п. 1 указанных выше ранее действовавших Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 признано утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая положения законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно факт осуществления истцом в спорный период времени, помимо функций заместителя директора сельской школы, также работы в должности учителя математики, суд приходит к выводу о включении работы Яковлевой С.А. в должности заместителя директора и учителя Языковской средней школы Аткарского района Саратовской области периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом доводы стороны ответчика о том, что п. 6 указанных Правил неприменимы к спорным правоотношениям, поскольку согласно данным трудовой книжки Яковлева С.А. переведена на должность заместителя директора, а работа учителем ею осуществляется на условиях совместительства, суд находит несостоятельными. Исходя из смысла и буквального толкования вышеприведенной правовой нормы, юридическое значение для определения возможности включения периода работы льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Кроме того, согласно данным о стаже, представленным ответчиком, истцу не был засчитан педагогический специальный стаж за периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ мотивирован тем, что периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов не предусмотрено Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397, ни Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, ни Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Суд, проанализировав и дав оценку представленным доказательствам, находит доводы стороны ответчика о том, курсы повышения квалификации и учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж, так как эти периоды не являются работой, выполняемой в течение полного рабочего дня, являются необоснованными по следующим основаниям.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации - с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Фактически учебные отпуска являются дополнительными отпусками, периоды которых должны включаться в льготный стаж.

Таким образом, не включение в льготный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Необходимо обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области включить Яковлевой С.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей судом не включается период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое требование истцом заявлено не было.

При условии включения указанных периодов педагогический стаж истца Яковлевой С.А. составлял на момент обращения за назначением пенсии более 25 лет.

Согласно части 1, 2, 3, 4 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как видно из материалов пенсионного дела, исследованного в ходе судебного заседания, заявительница обратилась в ГУ УПФ РФ в Аткарском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии 27 ноября 2015 года, поэтому пенсию за выслугу лет истцу следует назначить с указанной     даты.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 329 от 17 декабря 2015 года в части, касающейся не включения вышеназванных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области № 346 от 17 декабря 2015 года об отказе Яковлевой ФИО17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Необходимо обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области назначить Яковлевой ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 27 ноября 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Яковлевой ФИО19 удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Яковлевой ФИО20, протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения вышеназванных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области включить Яковлевой ФИО21 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности вожатой в МОУ СОШ села <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности заместителя директора и учителя математики в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области назначить Яковлевой ФИО22 пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья:                      М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 1 августа 2016 года.

Председательствующий судья:                      М.В.Толкунова