Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-926/2019 ~ М-955/2019 от 08.10.2019

Дело № 2а-926/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 15 октября 2019 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием:

прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Игнаткина И.В.,

представителя административного истца - ММО МВД России «Ардатовский» Свойкина А.Н., имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 04.10.2019 года,

административного ответчика Синяева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Синяева А.М.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении Синяева А.М., указав, что поднадзорное лицо Синяев А.М., совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Свойкин А.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Синяеву А.М. административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Административный ответчик Синяев А.М. против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Ингаткин И.В. в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований, находит их подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом, ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Синяев А.М. - - - . осужден Останкинским районным судом г. Москвы по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).

Из характеристики начальника - - УФСИН России по Республике Мордовия следует, что Синяев А.М. за время отбывания наказания не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно (л.д. 14).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29.05.2015 г. в отношении Синяева А.М. установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде запрещения покидать свое место жительства в ночное время с 22 - 00 до 6 - 00 часов, кроме работы в ночную смену, являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания). (л.д. 8-9)

07.06.2015 г. Синяев А.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

11.05.2017 г. Синяев А.М. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» с заведением дела административного надзора и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 13).

Также из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором Синяев А.М. совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 20.06.2019 г. Синяев А.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере - - руб. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 04.05.2019г. в 03. 00 мин. совершил нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. (л.д. 21-22).

20.06.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Синяев А.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере - - руб. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 04.05.2019г. в 03 час. 00 мин. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения отсутствовал по месту жительства <адрес>.д. 24-25).

05.08.2019г. постановлением ММО МВД России «Ардатовский» Синяев А.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 25.06.2019г. в 08 час. 15 мин. находясь в общественном месте курил табак – сигареты в нарушении ч.1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15 ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (л.д. 24-25).

Данные обстоятельства Синяев А.М.. в судебном заседании не оспаривались.

03.07.2019 г., 03.07.2019г. и 15.08.2018 г. Синяев А.М. был предупрежден об обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения и последствиях их нарушения, а также о последствиях неисполнения возложенных на нее судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка, в том числе о том, что может быть продлен срок административного надзора или установлены дополнительные ограничения (л.д. 23,26, 28).

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 01.10.2019 г. Синяев А.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, имеет непогашенную судимость. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д. 18).

Из справок и характеристики, представленной администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2019 г., усматривается, что Синяев А.М. в составе семьи имеет гражданская жена, депутатом Совета депутатов городского поселения и членом избирательной комиссии муниципального образования не является, ранее судим, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. (л.д. 15, 16, 17).

Согласно справке ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 30.09.2019 г. № 1084 Синяев А.М. в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 19).

Согласно справке Чамзинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 01.10.2019 г. № 14/то/69/14- Синяев А.М. на учете в филиале УИИ не состоит.(л.д. 20).

Таким образом, Синяев А.М. находясь под административным надзором зная от недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении Синяева А.М. административных ограничений. Исходя из чего, суд находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении Синяева А.М. административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом того, что срок административного надзора не истек, о также данных о личности Синяева А.М., который нигде не работает, не имеет общественно-полезных источников дохода, в течение одного года совершил три административное правонарушение против порядка управления, принимая также во внимание обстоятельства совершения Синяев А.М. административных правонарушений, суд находит основания для установления следующих дополнительных ограничений: увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

Данные административные ограничения, являющиеся профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом Синяевым А.М. правонарушений, не ограничивают его законные права и интересы, в том числе право на труд, негативно не сказываются на его социализации, отвечают целям и задачам административного надзора, и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Синяева А.М. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Синяеву А.М. - - - года рождения, проживающему <адрес> административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия: В.Е. Карасев