Решение по делу № 5-321/2018 от 16.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-321/18 18мая 2018 года г.о. СамараМировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО  «СпецРСУ-3», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, 33,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спец РСУ-3, являясь юридическим лицом, не выполнило в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства от 29.01.2018 №7-7734-17-ОБ/431/137/3, а именно не выплачена задолженность по заработной плате за периодс августа 2017 по январь 2018 в размере 24 041 тыс. рублей (236 человек), выплате <ОБЕЗЛИЧЕНО>. всех сумм, причитающихся при увольнении, с учетом предусмотренной ст.236 ТК РФ денежной компенсации за несвоевременную выплату причитающихся сумм. Срок исполнения предписания был установлен до 28 февраля 2018г. Таким образом, ООО «СпецРСУ-3» совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «СпецРСУ-3» - конкурсный управляющий Беляков Д.Е., в судебном заседании пояснил, что решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-6826/2017 от 10.11.2017 ООО «СпецРСУ-3» признано несостоятельным банкротом, конкурсное производство открыто на шесть месяцев. Пояснил, что в настоящее время проведена инвентаризация имущества должника, сведения, о чем опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, объявлены торги, средства от продажи имущества должника, будут направлены на погашение задолженности по заработной плате перед работниками. Также, ведется иная претензионно исковая работа, направления на получение средств для погашения задолженности должника. Также, указал, что в соответствии с действующим законодательством требования работников, сохраняющих трудовые отношения с предприятием - должником, удовлетворяются во вторую очередь и Государственная инспекция труда не имеет права устанавливать конкурсному управляющему в процедуре конкурсного производства сроки по выплате задолженности по заработной плате, в том числе перед конкретным работником. Указал, что 20.12.2017 конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении приоритетного погашения требований по заработной плате. Определением от 27.02.2018 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил требования конкурсного управляющего, изменив календарную очередность и поставив в приоритет погашение текущих требований по заработной плате. Дополнил, что предписание им не обжаловалось, поскольку законность выданного предписания может быть проверена мировым судьей в рамках рассмотрения данного дела. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецРСУ -3» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.Выслушав конкурсного управляющего ООО «СпцРСУ-3» Белякова Д.Е., исследовав дело об административном правонарушении, мировой судья усматривает в действиях ООО «СпецРСУ-3»  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

          В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

          В судебном заседании установлено, что предписание от 29.01.2018 №7-7734-17-ОБ/431/137/3 в установленныйв нем срок, не исполнено. 

          При этом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении №63/7-7734-17-ОБ/431/137/3/431/8/3 от 27.04.2018;

· актом проверки №63/7-7734-17/ОБ/431/137/3/431/8/2 от 06.04.2018; · предписанием №7-7734-17-ОБ/431/137/3 от 29.01.2018.

           Таким  образом, мировой судья считает, что действия ООО «СпецРСУ-3» следует квалифицировать по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

           При этом мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств препятствующих исполнению предписания в срок ООО «СпецРСУ-3» не представлено.

            Доводы, конкурсного управляющего Белякова Д.Е., о том, что у ООО«СпецРСУ-3» отсутствует  возможность выплаты заработной платы, в связи с введением на предприятие конкурсного производства суд во внимание не принимает, поскольку задолженность перед работниками  возникла  за период с августа 2017 по январь 2018, и у организации была возможность выплаты заработной платы, в сроки, предусмотренные трудовым законодательством. Кроме того, суд учитывает, что предписание №7-7734-17-ОБ/431/137/3 от 29.01.2018 не обжаловалосьи не признавалось  незаконным в установленном законодательством порядке.

   Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных  ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

  Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

        С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, из которых следует, что решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-6826/2017 от 10.11.2017 ООО «СпецРСУ-3» признанонесостоятельным банкротом,, мировой судья полагает возможным назначить ООО «СпецРСУ-3»  наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.                      

        Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать ООО «СпецРСУ-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)  рублей.

          В  соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

         Согласно ст.20.25 КоАП РФ,  неуплата  административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение  административного штрафа, но не менее  одной тысячи рублей, либо административный арест  на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок  до пятидесяти часов.

          Реквизиты счетов для уплаты штрафов Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара р/сч 40101810200000010001 БИК 043601001, КБК 15011619000016000140 ОКТМО 36701000.

          Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в  Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарскойобласти.  

         Мировой судья                                                                                                      Я.А.Бойко