Решение по делу № 2-373/2014 от 09.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Груздева Д.Ю., при секретаре: Базаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/14 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары к Куртовой А.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары) обратилось к мировому судье с иском к Куртовой А.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, указав, что ответчик до 28.08.2013г. являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары в качестве страхователя. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного страхованияне предусмотрено иное. Однако, в связи с ненадлежащим исполнением данной обязанности, у ответчика образовалась задолженность за 2013г. в сумме 25675,32 руб., в том числе: недоимка на страховую часть пенсии - 16454,52 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 4936,35 руб., недоимка по уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2097,95 руб., пени на  недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 1393,22 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 451,33 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 251,74 руб., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 90,21 руб. Просили суд взыскать с Куртовой А.В. недоимку по страховым взносам и пени на общую сумму 25675,32 руб.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Яссанс О.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 10.10.2013г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.  Просила взыскать с Куртовой А.В. недоимку по страховым взносам за 2013г. и пени в сумме 25675,32 руб.

В судебном заседании Куртова А.В. исковые требования не признала, доводы изложенные в письменных возражениях относительно предъявлено иска поддержала в полном объеме.

Адвокат Юдина О.С., действующая на основании ордера <НОМЕР> от 06.06.2014г. исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2013г. Куртова А.В. не вела деятельность как индивидуальный предприниматель, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком. В удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав представленные суду документы, выслушав представителя истца, ответчика и его адвоката, мировой судья не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого лица платить законно установленные налоги.

Обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования предусмотрена Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Статьей 5 Закона к плательщикам взносов отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, обязанность по уплате указанных страховых взносов законодатель связывает только с наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.09.2013г. Куртова А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.07.2013г., прекратила свою деятельность на основании принятого ею решения 28.08.2013г. /л.д. 7-9/.

Как следует из ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии с п.4.1 ст.14 ФЗ РФ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 18 ФЗ РФ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае не уплаты или не полной уплаты страховых взносов производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причинам ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Однако при этом, Определением Конституционного суда РФ от 12.05.2005 года №182-О было установлено, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», предусматривающие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2,3,10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение, которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи уходом за ребенком до достижения им полутора лет.

Согласно ст.11 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения лица, уплачивающего страховые взносы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежат зачету в страховой стаж. При этом в соответствии со ст.17 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им полутора лет Пенсионному фонду выделяются средства из федерального бюджета.

Не смотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске за уходом за ребенком до достижения им полутора лет Федеральный закон №212-ФЗ не содержит, однако остались неизменными положения Федерального закона №167-ФЗ и Федерального закона №173-ФЗ, которые касаются порядка зачета не страховых периодов в страховой стаж и финансирование расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Как следует из пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 11.04.2006 года №107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об Обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматели не уплачивают - освобождаются от уплаты страховых взносов в случаях, когда их деятельность приостановлена в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, если в данное время они не вели предпринимательскую деятельность - не получали от нее никаких доходов.

В судебном заседании установлено, что Куртова А.В. является матерью несовершеннолетних детей: <ФИО1> - <ДАТА13> рождения и <ФИО2> - <ДАТА14> рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей /л.д. 34, 35/, соответственно в период регистрации Куртовой А.В. в качестве индивидуального предпринимателя, она находилась в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, при этом предпринимательская деятельность ей не осуществлялась.

Согласно сведениям, предоставленных Управлением социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района МКУ г.о. Самара «Центр обеспечения мер социальной поддержки населения» исх. <НОМЕР> от 09.06.2014г., Куртовой А.В. было назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет - <ФИО1> с 12.07.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 06.10.2013г. /л.д. 50-51/.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 НК РФ, лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области исх. <НОМЕР> от 09.06.2014г., 21.08.2013г. Куртовой А.В. в налоговый орган была сдана Единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал и полугодие 2013г. /л.д. 53-56/, что, по мнению мирового судьи свидетельствует о том, что в спорный период Куртовой А.В. предпринимательская деятельность не осуществлялась.

Иных доказательств осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ,  истцом не представлено.

Согласно п. 2 абз. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

К числу указанных лиц также относятся: один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет (пп. «д» п. 5 абз. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Он также остается застрахованным лицом и в случае нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

По общему правилу индивидуальные предприниматели, в силу п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ, обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Однако в случае, когда индивидуальный предприниматель подпадает под категорию застрахованных лиц, указанных в пп. «д» п. 5 абз. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ, страхователями для него, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Таким образом, индивидуальные предприниматели, являясь одновременно и застрахованными лицами и страхователями обязанными уплачивать страховые взносы, освобождаются от указанной обязанности в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с Куртовой А.В. недоимки по страховым взносам и пени удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары к Куртовой А.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через мирового судью в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 16.06.2014г.

Мировой судья:                                                                                Д.Ю. Груздева