Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2016 ~ М-207/2016 от 25.05.2016

№ 2-211/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 12 июля 2016 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца – Главы Сабанчеевского сельского поселения Сайгушкина В.В., действующего на основании решения Совета депутатов Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 3 от 15.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю Б_ по свидетельству о праве собственности серии № (1/859 доля), признании права собственности администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 3,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз «Путь Ильича» с кадастровым номером №. №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия Б_ в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю площадью 3,8 гектара на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, колхоз «Путь Ильича».

Собственник земельной доли: Б_. в течение трех и более лет со дня получения свидетельства о праве собственности не распорядился ей.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Сабанчеевского сельского поселения № 11 от 27.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Сабанчеевского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Сабанчеевского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Путь Ильича» была опубликована в информационном бюллетене Сабанчеевского сельского поселения № 33 от 16.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 27.08.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 04.09.2012 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно Постановлению главы администрации Сабанчеевского сельского поселения от 04.09.2012 г. № 20 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе Беляев Иван Васильевич.

В связи с чем, просила прекратить право общей долевой собственности на землю на 1/859 долю Б_ по свидетельству на право собственности серии №, признать право муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 3,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз «Путь Ильича» с кадастровым номером №. №

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 01 июля 2016 года по делу в качестве ответчика привлечена наследница умершего- Беляева Нина Ивановна.

В судебном заседании представитель истца Сайгушкин В.В. требования поддержал по заявленным в иске основаниям и просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ТУ Росимущества в Республике Мордовия на судебное заседание не явился. Заявлением, датированным 20.06.2016 г. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Не представили суду уважительных причин неявки.

В судебное заседание ответчик Беляева Н.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, которым исковые требования администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия просила удовлетворить.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0031 колхозу «Путь Ильича» в коллективно-долевую собственность предоставлено 3503 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии №, регистрационная запись № 893 от 20.07.1994 года, Б_, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрел право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 3,8 га из земель колхоза «Путь Ильича» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Мордовия информация о правах Б_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.

В соответствии с записью акта о смерти №10 от 26 апреля 1996 года, Б_, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 22 апреля 1996 года в с. Сабанчеево Атяшевского района Республики Мордовия.

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 28.06.2016 года № 848 следует, что к имуществу Б_. по заявлению Беляевой Н.И. заведено наследственное дело.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Сабанчеевского сельсовета от 26.12.2005 года № 25 «Об утверждении средств массовой информации Сабанчеевского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района 27.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Сабанчеевского Атяшевского сельского поселения № 11 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Сабанчеевского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Администрацией Сабанчеевского сельского поселения сообщение о его проведении 27.08.2012 года опубликовано в информационном бюллетене Администрации Сабанчеевского сельского поселения № 33 от 16.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности колхоза «Путь Ильича» от 27.08.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 04.09.2012 года № 20 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке на земельном участке от 16.03.2011 года № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 32640000 кв.м. расположен на территории Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/859.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/859 площадью 3,8 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю Б_. следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Сабанчеевским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Б_ по свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 893 от 20.07.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/859 площадью 3,8 га в связи со смертью.

Признать право муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/859 площадью 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением колхоз «Путь Ильича» в границах Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанную невостребованной.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия суд через Атяшевский районный суд.

Председательствующая Р.С.Селькина