Решение по делу № 12-2/2019 (12-97/2018;) от 03.12.2018

                                            Дело 12-2/2019

решение

                       по делу об административном правонарушении

г.Артемовский                                                                            01.02.2019

    Судья Артемовского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ефремова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в г.Артемовский <адрес>, по жалобе на постановление ИДПС ГИБДД ОМВД по Артемовскому району,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО от 27.11.2018ЕфремовА.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 руб.

Должностным лицом установлено, что Ефремов А.А. 27.11.2018на <адрес>, в г.Артемовский Свердловской области управлял автомобилем <данные изъяты> с установленными стеклами, на которых нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, в нарушение п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) (далее Перечень неисправностей).

Ефремов А.А. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления, указывает, что на стеклах его автомобиля не имелось никаких покрытий. В материалах дела не содержится доказательств обратного. По указанным основаниям заявитель полагает, что не совершал административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ситников О.А. указал на недоказанность вины Ефремова А.А. в совершении административного правонарушения, т.к. никаких покрытий, ограничивающих видимость с места водителя, на стекле не имелось.

Проверив материалы дела, заслушав Ефремова А.А., защитника Ситникова О.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД ФИО сообщил, что при остановке автомобиля под управлением Ефремова А.А. было видно, что на передние боковые стекла автомобиля была нанесена пленка, светопропускание которойявно не соответствовало требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.После остановки пленка со стекол исчезла, при досмотре автомобиля никаких покрытийили пленок, которые могли быть нанесены на стекла, найдено не было. Поэтому он принял решение о привлечении водителя к ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Пояснения инспектора ДПС ГИБДД подтверждаются протоколом досмотра транспортного средства от 27.11.2018, обозревавшимся в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, - Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Ч.1. ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ административнуюответственность влечет управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Соответственно, указанная норма КоАП РФ является специальной по отношению к ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и лица, управляющие транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, подлежат ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Инспектор ГИБДД утверждает, что на стекла автомобиля Ефремова А.А. была нанесена пленка, соответственно для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, необходимо было установить светопропускание стеколв установленном законом порядке.

Пунктом 4.3 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств установлено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" (утверждены Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01 февраля 2001 года N 47-ст).

В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.

Из материалов дела усматривается, что светопропускание стекол не проверено. Также у Ефремова А.А. из автомобиля не было изъято никакого покрытия, которое могло бы находиться на стеклах автомобиля, а также предметов, которые могли бы ограничивать видимость с места водителя.

Предоставленная сотрудниками ГИБДД видеозапись имеет качество, которое не позволяет сделать однозначный вывод о том, что на стекле автомобиля имеется покрытие, препятствующее обзорности с места водителя.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения, устранение которых в настоящее время невозможно, что влечет недопустимость протокола об административном правонарушении как основополагающего доказательства. Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

Соответственно, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от 27.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Ефремова А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья                                                Костенко С.А.