Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2014 ~ М-13/2014 от 16.01.2014

Дело №2-39/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 27 февраля 2014 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,

с участием представителя истца Администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия –Главы Администрации Каменского сельского поселения Кирдяшкиной А.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. Свердлова на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Каменского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

Администрация Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в РМ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. Свердлова на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Каменского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0034 колхозу «им. Свердлова» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2549 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Свердлова (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 5,4 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза им. «Свердлова» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В связи с этим Администрация Каменского сельского поселения просит суд с учетом заявления об уточнении исковых требований прекратить право долевой собственности ФИО8 как участника долевой собственности бывшего колхоза «им. Свердлова» на земельном участке с кадастровым номером № на две принадлежащие ей невостребованные земельные доли согласно свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты>, а также признать право муниципальной собственности Каменского сельского поселения на 2/113 доли в долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что согласно справке, выданной Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, <данные изъяты>

Согласно извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния №23, выданной Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, запись акта о смерти <данные изъяты> в архиве Отдела ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ отсутствует.

Согласно справке Администрации Каменского сельского поселения на территории Каменского сельского поселения проживала и была зарегистрирована <данные изъяты> на территории сельского поселения не проживала и зарегистрирована не была.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа от 27.01.2014 года №16 к имуществу Кондратьевой А.П., умершей 21.06.1994 года заведено наследственное дело по заявлению Мешалкиной В.Ф.

В связи с этим Администрация Каменского сельского поселения обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением, где в качестве ответчика также указал Мешалкину В.Ф..

В судебном заседании представитель истца – Глава Администрации Каменского сельского поселения А.М. Кирдяшкина исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно уточнила, что при оформлении свидетельства на право собственности на землю на имя <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в РМ в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Мешалкина В.Ф. в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении исковые требования истца признала, ссылаясь на то, что наследство в виде земельного пая не принимала и не намерена этого делать. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0034 колхозу «им. Свердлова» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2549 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «им. Свердлова», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

Согласно справке выданной Ардатовским отделом по Атяшевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ списки собственников земельных долей колхоза «им. Свердлова» в Ардатовский отдел по Атяшевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ не передавались и на хранении не состоят.

Однако, согласно представленным из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копии свидетельств на право собственности на землю, свидетельства на право собственности на землю были выданы на имя <данные изъяты>

Кроме того, согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № у одного участника общей долевой собственности доля составляет 1/113.

Список невостребованных земельных долей опубликован в информационном бюллетене администрации Каменского сельского поселения от 19.03.2013 года №8, который в соответствии со статьей 46 Устава Каменского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Каменского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения.

Постановлением администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 26.08.2013 года №10 утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 12.09.2013 года и 23.11.2013 года информация о правах <данные изъяты>

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «им. Свердлова» опубликована в информационном бюллетене Каменского сельского поселения от 12.07.2013 года №20.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Свердлова» от 23.08.2013 года.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственник которых не распоряжалась ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерла, имеющийся наследник исковые требования истца признала, данные доли выделены в земельные участки с кадастровым номером №, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Прекратить право долевой собственности умершей <данные изъяты>, как участника долевой собственности бывшего колхоза «им. Свердлова» на земельном участке с
кадастровым номером № в отношении двух земельных долей, принадлежащих ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> - 1/113 доли.

Признать право муниципальной собственности Каменского сельского поселения на 2/113 земельные доли бывшего колхоза «им. Свердлова» площадью 10,8 га на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин