Решение по делу № 12-1/2017 (12-101/2016;) от 13.10.2016

Дело № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский                                                                           10 января 2017 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Хмелевой Е.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Колпакова Ю.Н., заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колпакова Ю.Н. на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от 14.09.2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение начальника ОМВД России по Артемовскому району от 07.10.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 от 14.09.2016 № Колпаков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов на <адрес> Колпаков Ю.Н. управлял автомобилем марки Форд Фокус, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

Колпаков Ю.Н. с указанным постановлением инспектора ДПС не согласился и обратился с жалобой, в которой указал, что ему в нарушение положений ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола не предоставили возможности ознакомиться с материалами дела, дать объяснения, заявить ходатайства. Кроме того, он не получал каких-либо извещений о времени и месте рассмотрения дела, следовательно, был лишен реальной возможности участвовать в рассмотрении дела и реализовать предоставленное ему право на защиту. Также в обжалуемом постановлении отсутствуют ссылки на доказательства на основании которых должностное лицо приняло процессуальное решение, то есть не соблюдена форма процессуального документа, а обвинение в совершении административного правонарушения голословно. Почтовое отправление было также направлено на адрес, не соответствующий месту его проживания, что явилось причиной позднего получения автором жалобы корреспонденции. Просит производство по делу прекратить.

Жалобу, адресованную в Артемовский городской суд, Колпаков Ю.Н. подал через ОМВД России по Артемовскому району.

Решением начальника ОМВД России по Артемовскому району от 07.10.2016 года постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от 14.09.2016 № оставлено без изменения.

В судебном заседании Колпаков Ю.Н. поддержал жалобу по изложенным доводам.

Заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. пояснил, что постановление постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от 14.09.2016 № является законным и обоснованным, Колпаков Ю.Н. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, процедура привлечения Колпакова Ю.Н. к административной ответственности была соблюдена. Решение начальника ОМВД от 07.10.2016 подлежит отмене, поскольку вынесено ненадлежащим лицом, так как жалоба была адресована в Артемовский городской суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 42 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

Согласно п. 232 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (Приложение к Приказу МВД России от 02.03.2009 N 185) (далее - Административный регламент) прокуроры относятся к должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного судьей или прокурором, сотрудник составляет об этом рапорт, который с другими материалами незамедлительно передается руководителю подразделения для последующего направления в органы прокуратуры.

Из материалов дела следует, что процедура привлечения Колпакова Ю.Н. к административной ответственности соблюдена.

Из постановления прокурора Свердловской области Охлопкова С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2016 следует, что исходя из представленных прокурору документов в действиях Колпакова Ю.Н. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колпакова Ю.Н., который на момент совершения правонарушения являлся заместителем Ирбитского межрайонного прокурора Свердловской области, возбуждено дело об административном правонарушении, постановление направлено для рассмотрения начальнику отделения ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району. Копия указанного постановления вручена Колпакову Ю.Н. под роспись, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. Процессуальные права Колпакова Ю.Н., в том числе на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении, не нарушены.

Из объяснения Колпакова Ю.Н. от 06.09.2016 следует, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении он не согласен.

Для проверки доводов Колпакова Ю.Н. о том, что у него не просили документ на управление транспортным средством был допрошен сотрудник ДПС ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО2, из показаний которого следует, что 02.08.2016 при несении службы был остановлен автомобиль Форд, сзади которого находились пассажиры, не пристегнутые ремнями безопасности. Остановив данный автомобиль, ФИО2 попросил документы на автомобиль. Водитель автомобиля - Колпаков Ю.Н. пояснил, что это автомобиль друга, у него не было при себе никаких документов на автомобиль, страховки ОСАГО, также у водителя имелись признаки алкогольного опьянения. В отношении Колпакова Ю.Н. были проведена процедура освидетельствовании на состояние опьянения. ФИО2 выявленные нарушения изложил в рапорте начальнику ОМВД.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении лица вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

О месте и времени рассмотрения указанного постановления Колпаков Ю.Н. был уведомлен инспектором ГИБДД ФИО3 телефонограммой 09.09.2016 в 11:40, что является надлежащим извещением лица о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с неявкой Колпакова Ю.Н. к указанному времени в ГИБДД, дело было рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доводы заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела являются необоснованными.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено надлежащим должностным лицом.

Колпаков Ю.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при привлечении Колпакова Ю.Н. к административной ответственности, влекущих изменение или отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Решение начальника ОМВД России по Артемовскому району от 07.10.2016 по результатам рассмотрения жалобы Колпакова Ю.Н. на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 от 14.09.2016 № подлежит отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как жалоба Колпакова Ю.Н. была адресована в Артемовский городской суд и орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен был направить жалобу в суд вместе с материалами дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от 14.09.2016 № о признании Колпакова Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Колпакова Ю.Н. - без удовлетворения.

Решение начальника ОМВД России по Артемовскому району от 07.10.2016 по результатам рассмотрения жалобы Колпакова Ю.Н. на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней с момента получения копии решения через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья:                                                                           С.П. Кобяшева