Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-435/2011 от 14.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 26 декабря 2011 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Забродиной Н.М.,

при секретаре Мякининой Е.Ш.,

с участием индивидуального предпринимателя Воспенникова <данные изъяты>,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес> Любашевской <данные изъяты>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Воспенникова <данные изъяты>,

установил:

29 ноября 2011 года в 07.30 часов в ходе проведения замеров уровней шума в связи с жалобой жильцов квартир с <адрес> <адрес> в <адрес> установлено, что в <адрес> <адрес> <адрес> согласно заключению по протоколу измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ эквивалентные и максимальные уровни шума при рубке мяса в магазине «Сельмаг» ИП Воспенников, расположенного на первом этаже жилого дома, превышают санитарные нормы на 4 дБА по эквивалентному уровню и на 13 дБА по максимальному уровню.

В <адрес> <адрес> согласно заключению по протоколу измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ уровни общей вибрации при рубке мяса в магазине превышают санитарные нормы на 2-3 дБ. Сеть бытовой канализации магазина «Сельмаг» объединена с канализацией жилого дома, присоединение сантехнических приборов магазина осуществлено к общедомовому стояку канализации К.ст.4.

Тем самым индивидуальный предприниматель Воспенников Г.К. нарушил: табл.3 п.4 СН 2.2.\.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1, п.6.2, п. 6.2.1 (изменения и дополнения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», п. 6.3 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п. 3.7 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Воспенников Г.К. вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что помещение в <адрес> он арендует с ноября 2011 года, магазин работает только в дневное время, ДД.ММ.ГГГГ он собирается съезжать. Он присутствовал при замерах уровней шума и вибрации, ему известно о превышении этих показателей от санитарных норм. Просит учесть, что он производил шумоизоляцию и не знал и существующих нормах, о том, что нельзя пользоваться домовой канализацией, и о том, что он может быть привлечен за это к административной ответственности. Он не обещал переехать 14 или ДД.ММ.ГГГГ, он только подыскивал новое помещение, просит дать возможность доработать до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Любашевская Т.М. указала, что в Роспотребнадзор через депутата Думы г.о. Тольятти поступило обращение граждан <адрес> г.о. Тольятти на шумную работу внутреннего и выносного оборудования, а также шум от рубки мяса в магазине, расположенном на 1 этаже <адрес> указанного магазина мешает отдыху граждан. Ими было возбуждено административное дело и в рамках административного расследования назначена экспертиза для определения нарушений СН, касающихся уровня шума в жилых помещениях, примыкающих к магазину. Индивидуальный предприниматель Воспенников Г.П. присутствовал при производстве замеров специалистом центра гигиены и эпидемиологии, обещал прекратить работу магазина 14 декабря 2011 года, он был вызван в Роспотребнадзор, где согласился с выявленными нарушениями. В ходе проведения административного расследования было установлено – превышение санитарных норм уровней шума при рубке мяса по эквивалетному и максимальному уровням, превышение уровня общей вибрации при рубке мяса, а также объединение сети бытовой канализации магазина «Сельмаг», принадлежащего ИП Воспенникову Г.К., с канализацией жилого дома. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влияют на здоровье лиц, проживающих в этом доме, последнее нарушение может повлечь вспышку и распространение эпидемиологических заболеваний. В связи с указанными обстоятельствами они просят суд принять меры к приостановлению деятельности ИП Воспенникова Г.К. в указанном помещении магазина «Сельмаг» по адресу <адрес>.

ФИО11, проживающая в <адрес> в <адрес>, показала, что проживает в доме с 1978 года, с ноября 2011 года на этаже дома, в трехкомнатной квартире, переоборудованной под помещение магазина стал работать магазин «Сельмаг» ИН Воспенникова Г.К. по продаже мяса, овощей, фарша, кур и яиц. Её квартира расположена над магазином, который работает ежедневно без выходных. Каждый день с 5.00 часов уже подъезжают автомобили и начинается разгрузка мяса, все сопровождается шумом, выхлопными газами, примерно с 8-9 часов начинается рубка мяса, которая продолжается в течение всего рабочего дня до 19.00 часов, иногда рабочие остаются до 23 часов. У неё в квартире проживет маленький ребенок, организовать ребенку дневной сон невозможно, просили Воспенникова не рубить мясо хотя днем во время дневного сна, но он не реализует. Жильцы дома писали неоднократные жалобы в различные инстанции, после этих обращений режим работы ИП Воспенникова не изменился. ДД.ММ.ГГГГ в её квартире производились замеры уровней шума и уровня вибрации, при сотрудниках Роспотребнадзора Воспенников заявил, что съедет до ДД.ММ.ГГГГ, но не съехал и работает, причем в предпраздничные дни работа ведется активнее.

ФИО10, старшая по <адрес> по <адрес>, дала показания, аналогичные показаниям ФИО6, дополнив, что их дома является одноподъездным 14-этажнымдомом, до 2006 года в квартире находился свадебный салон, квартира была переведена в нежилое помещение, собственник ФИО7 сдала указанное помещение в аренду ИП Воспенникову Г.К., прекрасно понимая, какие возникнут проблемы у жильцов дома. Воспенников подключился трехфазный счетчик, в результате их жалоб, ДД.ММ.ГГГГ данный счетчик отключили, было поставлено мясорубка меньшей мощности. Ими ДД.ММ.ГГГГ получен расплывчатый и неясный ответ заместителя директора ООО «Департамент ЖКХ», из которого следует, что договор аренды расторгнут, мясной магазин освобождает помещение. Но магазина работает до сих пор в том же режиме.

Факт совершения административного правонарушения установлен протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Воспенникова Г.К. было возбуждено административное дело в связи с поступившей жалобой от жильцов <адрес>, назначена экспертиза с целью установления уровня шума в магазине «Сельмаг» ИП Воспенникова Г.К., копии указанных документов направлены ИП Воспенникову Г.К. (л.д. 11).

В соответствии с протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы по шуму № (л.д. 8-19) установлено, что эквивалентные и максимальные уровни непостоянного шума в <адрес>. <адрес> по <адрес> (2 этаж) при рубке мяса в магазине «Сельмаг» ИП Воспенников, расположенного на 1 этаже данного дома, превышают санитарные норма СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (табл. 3, п. 4.) и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) на 4 дБА по эквивалентному уровню и на 13 дБА по максимальному уровню.

Из представленных жалоб и резолюции митинга (л.д.13-16) установлено, что покой жильцов <адрес> в дневное и ночное время нарушен работой магазина.

Исследовав материалы дела, выслушав индивидуального предпринимателя Воспенникова Г.К., представителя Роспотребнадзора Любашевской Т.М., потерпевшую, свидетелей, суд считает вину индивидуального предпринимателя Воспенникова Г.К. в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм, предусмотренных табл.3 п.4 СН 2.2.\.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1, п.6.2, п. 6.2.1 (изменения и дополнения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», п. 6.3 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п. 3.7 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, доказанной полностью.

Действия ИП Воспенникова Г.К. правильно квалифицированы ст. 6.4 КоАП РФ, так как достоверно установлено, что функционирование магазина, работа его оборудования, рубке мяса, соединенная сеть канализации с общедомовой, нарушает санитарные нормы в жилых помещения, нарушение санитарных требований установлено заключением эксперта. Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, т.к. никаких нарушений при их получении судом не установлено.

Доводы ИП Воспенникова Г.К. о том, что он не знал о том, что может быть привлечен к административной ответственности и что он готов 31 декабря 2011 года переехать и освободить помещение магазина, поэтому он просит не приостанавливать его деятельность в казанном магазине, не могут быть приняты во внимание при назначении наказания. Как установлено, деятельность магазина ИП Воспенникова Г.К. нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушая покой жильцов и отражаясь на их здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии. Воспенникову Г.К. было известно о том, что деятельность в помещении указанного магазина нарушает закон, тем не менее, он не предпринял никаких мер к приостановлению своей деятельности, изменению режима работы магазина, снижению уровня шума, либо проведения шумоизоляционных работ. Как установлено, деятельность ИП Воспенникова Г.К. из-за объединенной канализационной сети с общедомовой может повлечь опасные последствия для здоровья населения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Воспенникова Г.К.», а также исключающих производство по делу, не установлено.

Суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела в совокупности, опасности действий ИП Воспенникова Г.К., который впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание отсутствие с его стороны адекватных мер по прекращению вредных последствий для здоровья и реализации прав конкретных граждан, применить к индивидуальному предпринимателю меру административного наказания в виде приостановления деятельности. Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований и послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ВОСПЕННИКОВА <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности магазина «Сельмаг» ИП Воспенникова, расположенного по адресу: <адрес> первый этаж на срок четырнадцать дней.

Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности магазина по указанному адресу.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ копию настоящего постановления направить судебном приставу – исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Забродина Н.М.