Решение по делу № 2-719/2019 ~ М-378/2019 от 19.03.2019

                              Дело № 2-719/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Папинян Л.Л.,

с участием истца – Глазунова С.В.,

его представителя Люблинской О.В., действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя Администрации г. Алушты – Стерехова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазунова С.В. к Администрации города Алушта Республики Крым об установлении факта принадлежности документов, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Алушта об установлении факта принадлежности ему: письма ГКМП «Коммунальник» № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и списка граждан, которым предоставлена освобождаемая жилая площадь в домах местных Советов и ведомств, являющегося приложением к решению Алуштинского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на проживание в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ним Администрацией г. Алушта был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. Основанием для расторжения договора послужило то обстоятельство, что в ордере №I серии Т от ДД.ММ.ГГГГ на заштрихованном месте указано отчество лица, которому выдавался ордер и никаких сведений о внесении исправлений не отражено. В указанном жилье он проживает более ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя его содержания. Жилое помещение ему было предоставлено по решению Алуштинского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ордера он был вселен. При этом, в письме, ордере и списке граждан, которым предоставлена освобождаемая жилая площадь в домах местных Советов и ведомств, являющегося приложением к решению Алуштинского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо его отчества – ФИО5, указано ФИО4.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации <адрес> против удовлетворения иска возражал. Считал, что представленные истцом документы не позволяют однозначно признать за ним право на проживание. Вместе с тем, обстоятельств проживания истца в данном помещении не оспаривал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

         Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

         В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

         Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

         Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

         В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

       Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

       Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

       В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

       Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес>, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

       Согласно ч.2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

       В соответствии с п.2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание на условиях социального найма в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании ордера, иного документа, на основании которого сложились отношения социального найма.

      К заявлению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги (паспорт). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется свидетельство о браке или о его расторжении, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества. Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, для несовершеннолетних - свидетельство о рождении; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); согласие заявителя на обработку персональных данных; справка о регистрации по форме 9; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение); в случае смерти нанимателя или кого-либо из членов его семьи, которым предоставлялось жилое помещение, - свидетельство о смерти; нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления и прилагаемых документов представителем).

      Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

      В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

      Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ГКМП «Коммунальник» обратилось к городскому голове <адрес> о выделении и распределении квартиры, как служебного жилья по адресу: <адрес> ФИО2, работающему на предприятии слесарем-сантехником (л.д.14 оборот. сторона).

      Согласно справке ГКМП «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № Глазунова С.В., ДД.ММ.ГГГГ работает в ГКМП «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) газоэлектросварщиком 3 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к) слесарем-сантехником 3 разряда). (л.д.15).

      Записи № и № вкладыша АТ-V № к трудовой книжке АА №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят в ГКМП «Коммунальник» сварщиком 3 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст.40 КЗоТ Украины.

      Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ к числу служебных жилых помещений ПУЖКХ отнесена однокомнатная неблагоустроенная квартира в <адрес>. Утверждено персональное распределите квартиры – ФИО2, как слесарю-сантехнику, работающему в ГКМП «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ. и указано о выдаче ордера на вселение. Основанием для принятия решения послужило письмо ГКПМ «Коммунальник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии с ордером №I серии Т от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работающему в ГКМП «Коммунальник» слесарем-сантехником было предоставлено служебное помещение в <адрес>, на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ На ордере имеются исправления в виде наличия штриха и написании на заштрихованном месте отчества заявителя (л.д.9).

     Лицевой счет №, сведения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. является основным квартиросъемщиком жилой площади 32,4 кв.м. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по указанному адресу(л.д.10,11,12,30).

      Согласно справки, выданной МУП «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услуги по содержанию и ремонту общего имущества по лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (ответственный владелец Глазунова С.В.) отсутствует. Здание по адресу: <адрес> снято с обслуживания МУП «УГХ» в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУП РК «Крым БТИ» был подписан договор на изготовление технического паспорта с обследованием домовладения № по <адрес> (л.д.26).

       Исполнительный лист по делу № г., акт о нарушении правил пользования электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ, договор на поставку металлопластиковых изделий от ДД.ММ.ГГГГ, договор о пользовании электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что адресом проживания и предоставления услуг истцом указан: <адрес> (л.д.37,38,41,43).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией <адрес> был подписан договор социального найма <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ввиду предоставления нанимателем недостоверных данных (л.д.6-7,8).

     Оценивая представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ордер, выданный исполнительным комитетом Алуштинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, некорректно внесены сведения о персональных данных истца. Наличие исправлений в ордере отчества нанимателя является препятствием для истца в заключении с администрацией <адрес> договора социального найма. Наличие исправлений в ордере не может служить основанием для незаключения договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности ордера №I серии Т, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,который фактически был выдан истцу.

Также сторонами не оспаривалось, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение с момента выделения помещения, в настоящее время проживает в нем, фактически выполняют обязанности по договору найма жилого помещения, оплачивает квартплату и коммунальные услуги.

С момента заселения проживание ФИО2 никем не оспаривалось.

Администрация г. Алушта с требованиями о выселении истца, либо о признании его не приобревшим право пользования жилым помещением не обращалась, претензий относительно проживания истца в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Неверно заполненный ордер не может быть поставлен в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у него права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что истец вселился и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивают коммунальные услуги, выполняя обязанности, предусмотренные понятием договора социального найма.

    Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, между истцом и администрацией <адрес>, в связи с чем, требования истца о признании за ним права пользования (проживания) спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

     Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта принадлежности письма ГКМП «Коммунальник» № от ДД.ММ.ГГГГ и списка граждан, которым предоставлена освобождаемая жилая площадь в домах местных Советов и ведомств, являющегося приложением к решению Алуштинского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сами по себе указанные документы не порождают для истца прав на вселение и проживание.

     Руководствуясь ст.ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковое заявление Глазунова С.В. – удовлетворить частично.

      Установить факт принадлежности ордера №I серии Т, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Глазунова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

     Признать за Глазунова С.В. право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

     В удовлетворении иной части исковых требований - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Судья                                                 Т.Л. Захарова

     Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2019 г.