Решение по делу № 2-24/2017 (2-281/2016;) ~ М-251/2016 от 30.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 – 24/2017

с. Армизонское                              19 января 2017 года             

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Рахимовой Л.А.

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца Симонова В.М., представителя ответчика ГУ – Отдела Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области Шимпф Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова В.М. к ГУ - Отдел Пенсионного РФ в Армизонском районе Тюменской области о включении периода работы в стаж, дающий право на пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец Симонов В.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области о признании решения Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Армизонском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж периода осуществления им адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; включении в трудовой стаж указанного периода. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости и представил все необходимые документы. Однако, ответчиком в назначении пенсии по старости отказано, т.к. не учтен его трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. осуществления им адвокатской деятельности и уплата налогов ТФОМС, ФФОМС и в федеральный бюджет.

Истец Симонов В.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Армизонском районе Тюменской области Шимпф Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что указанный период осуществления адвокатской деятельности учитывается в том случае, если лицом в этот период времени выплачивались взносы для финансирования страховой части трудовой пенсии. Поступления от Симонова В.М. указанных взносов имеется только за период с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. когда он встал на учет в качестве застрахованного лица. Индивидуальный пенсионный коэффициент Симонова В.М. составляет <данные изъяты>, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

    Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на дату обращения с заявление истца, далее - Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 3 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона № 173-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Закона № 173-ФЗ). Страховые взносы при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер будущей трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями.

В отличие от права на трудовую пенсию, которое реализуется в случае уплаты страховых взносов, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению не связывается законодателем с уплатой страховых взносов. В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающим основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, финансирование выплаты этих пенсий производится за счет средств федерального бюджета.

Согласно названному Федеральному закону право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в частности, военнослужащие, к которым этот Федеральный закон относит также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прокурорских работников (статья 2, подпункт 2 пункта 1 статьи 4); пенсии по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет или по инвалидности) назначаются им в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (пункт 1 статьи 8).

Отнеся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей и адвокатов, и закрепив, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, законодатель не предусмотрел при этом какие-либо исключения в отношении тех из них, кому уже назначены и выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В судебном заседании установлено.

Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во включении Симонову В.М. периодов военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости лицам, а также в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ст. 3 Закону № 166-ФЗ (л.д. 8-9).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что во включении указанных период отказано в связи с тем, что они учтены при назначении пенсии по выслуге лет. Основание для включения в стаж времени осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, т.к. за указанный период времени на лицевой счет застрахованного лица Симонова В.М. страховые взносы не уплачивались.

Симонов В.М. факт включения периодов военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. при назначении пенсии по выслуге лет, не оспаривает. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в стаж для получения страховой пенсии по старости, т.к. им осуществлялась адвокатская деятельность в этот период времени и уплачивались в ИФНС № по <адрес> платежи: ТФОМС, единый социальный налог в федеральный бюджет, взносы ФФОМС (л.д. 33-37).

В части отказа во включении в трудовой стаж периодов военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. решение ГУ – Отдела ПФ РФ в <адрес> Тюменской является законным и обоснованным.

Учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

В абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из п. 2 ст. 13 Закона №173-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов.

В п. 15 Правил подсчета установлено, что периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, а также исходя из обстоятельств того, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, суд приходит к выводу об отказе Симонову В.М. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы периода работы адвокатом.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3, 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 4, 8 Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. ст. 12, 56, 67, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Симонова В.М. к ГУ - Отдел Пенсионного РФ в Армизонском районе Тюменской области о включении периода работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 22 января 2017 года.

Председательствующий                           Рахимова Л.А.