Решение по делу № 2-181/2016 ~ М-42/2016 от 29.01.2016

                                                                                                                     Дело № 2-181/2016

                                                           РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                     11 марта 2016 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н.,

при секретаре Батуевой Е.С.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавровой Т.И., Лавров А.П. и Русинов И.В. к Комитету по Управлению имуществом Артинского городского округа, ГБУ СО «Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

                                                         УСТАНОВИЛ

Лаврова Т.И., Лавров А.П. и Русинов И.В. обратились с иском к Комитету по Управлению имуществом Артинского городского округа, ГБУ СО «Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

       В исковом заявлении истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 по распоряжению Манчажской сельской администрации был выдан ордер на <адрес>. Вместе с нанимателем в данную квартиру вселились члены его семьи: гражданская жена Лаврова Т.И., сын Лавровой Т.И. от первого брака – Лавров А.П. и совместный сын ФИО1 и Лавровой Т.И. – Русинов И.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В настоящее время истцы хотят зарегистрировать право собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, но не могут это сделать, так как указанный жилой дом находится в собственности <адрес>, но ввиду того, что право оперативного управления за ГБУ СО “Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных” не зарегистрировано в установленном законом порядке, это учреждение не может оформить договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

       В судебном заседании истцы участия не принимали, просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивали.

       Представитель истца Кашина А.С. полностью поддержала заявленные требования.

       Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Артинского городского округа Томм Н.П. в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, оставила правовую оценку исковым требованиям на усмотрение суда.

       Представитель ГБУ СО “Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных” Фатихов С.Ю. в судебном заседании пояснил, что возражений относительно иска не имеет, поскольку право оперативного управления за ГБУ СО “Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных” на указанную квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке.

       Представители Министерства по управлению имуществом Свердловской области в судебном заседании не участвовали, возражений против исковых требований в суд не представили.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

       Согласно от. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

       В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

       В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

        В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

       В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

       Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

       По смыслу ст. 51 названного Кодекса на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер заключался в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

       Таким образом, приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

       Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

       Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 по распоряжению Манчажской сельской администрации был выдан ордер на <адрес>.

       Вместе с нанимателем в данную квартиру вселились члены его семьи: гражданская жена Лаврова Т.И., сын Лавровой Т.И. от первого брака – Лавров А.П. и совместный сын ФИО1 и Лавровой Т.И. – Русинов И.В.

ДД.ММ.ГГГГ Русинов И.В. умер.

Лаврова Т.И., Лавров А.П. и Русинов И.В. проживали в квартире и проживают по настоящее время, правом приватизации не пользовались, что подтверждается справками Манчажской сельской администрации.

       При приватизации жилого помещения было установлено, что указанный жилой дом находится в собственности Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

       Право оперативного управления за ГБУ СО “Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных” не зарегистрировано в установленном законом порядке, это учреждение не может оформить договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

        Согласно информации Комитета по управлению имуществом Артинского городского округа, <адрес> в реестре муниципальной собственности не числиться.

       В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

       Ч. 2 ст. 7 вышеназванного Закона предусмотрено, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

       Ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

       Учитывая требования вышеприведенного законодательства, суд полагает, что право на приватизацию жилого помещения имеют все граждане, проживающие в нем и имеющие право пользования, включая несовершеннолетних детей, а также несовершеннолетних, проживающих отдельно и не утративших право пользования жилым помещением. Кроме того, приватизация возможна только при условии согласия всех лиц, имеющих право на приватизацию.

       Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

       Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

       Материалы дела не содержат доказательств включения спорной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности Артинского района, а также документов о регистрации права оперативного управления за ГБУ СО “Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных”, однако, отсутствие документов не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан не может, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Исковое заявление Лавровой Т.И., Лавров А.П. и Русинов И.В. к Комитету по Управлению имуществом Артинского городского округа, ГБУ СО «Артинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.

       Признать за Лавровой Т.И., Лавров А.П. и Русинов И.В. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на <адрес>, расположенную в <адрес>.

       Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                        Прибытков И.Н.

Копия верна:                     Прибытков И.Н.