Решение по делу № 2-1474/2015 ~ М-1369/2015 от 25.08.2015

Дело №2-1474/2015

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной

при секретаре Е.Г. Непомнящих,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Я.Л. Горлановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств города Алейска» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств города Алейска Алтайского края» (далее МБОУ ДОД «ДШИ г.Алейска») о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы, указывая на то, что ФИО1 работает в МБОУ ДОД «ДШИ г. Алейска» на основании трудового договора. Согласно трудовому договору заработная плата истца включает в себя районный коэффициент который определен работодателем в размере 20 % от оклада. Заработная плата работнику начисляется и выплачивается, также с применением районного коэффициента 20%. Действия работодателя по установлению работнику районного коэффициента в размере 20% являются незаконными, так как данная компенсационная выплата на территории г. Алейска и Алейского района законом определена в размере 25%. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Несоблюдение работодателем вышеизложенных требований законодательства существенным образом нарушает права истца на получение заработной платы в полном размере.

Просит обязать МБОУ ДОД «ДШИ г. Алейска» со дня вынесения решения производить начисление заработной платы ФИО1 с применением районного коэффициента 1,25; обязать МБОУ ДОД «ДШИ г. Алейска» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения заработной платы ФИО1 путем начисления заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,25.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора ФИО4 поддержала иск в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представители - ответчика МБОУ ДОД «ДШИ г.Алейска», третьих лиц Комитета по образованию и делам молодёжи администрации города Алейска, Комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края, Администрации города Алейска Алтайского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Комитет по образованию и делам молодёжи администрации города Алейска в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Суд считает в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО4, исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституцией РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы (оплаты труда работника) включаются: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью третьей статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Системное толкование положений ст. ст. 129, 146, 148 ТК РФ позволяет сделать вывод, что в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями путём применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Такими нормативно-правовыми актами являются постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. № 325/24, распоряжение Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 № 4-р, Постановление Правительства РФ № 1631 от 27.12.1997г., установившими применение районного коэффициента к заработной плате всех работников на отдельных территориях Алтайского края, включая г. Алейск.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. № 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 № 4-р установлены размеры районных коэффициентов к заработной плате работников на отдельных территориях Алтайского края, включая Алейский район.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27.12.1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01.01.1998г. районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе для г. Алейска. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять работникам бюджетной сферы за счёт средств бюджета Алтайского края.

Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1631 от 27.12.1997г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Алейска определён в размере 1,25.

Как установлено судом и подтверждается трудовым договором № ФИО1 работает уборщицей в МБОУ ДОД «ДШИ г. Алейска» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что размер районного коэффициента, начисляемый на заработную плату истца, составляет 1,20.

При таких обстоятельствах право истца на получение заработной платы с применением районного коэффициента 1,25 нарушено и подлежит восстановлению.

Согласно ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.

Постановление № 1631 от 27.12.1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом – Правительством РФ; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, включая г. Алейск, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие, и источники финансирования затрат на эти цели.

Отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края о повышении районного коэффициента до 1,25, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку постановление Правительства РФ № 1631 от 27.12.1997г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края. Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.

Поскольку ФИО1 в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из применения районного коэффициента в размере 1,25 требования прокурора о перерасчете заработной платы ФИО1 являются обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств города Алейска» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы ФИО1 c применением районного коэффициента 1,25.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем начисления заработной платы с применением районного коэффициента 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу