Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2016 ~ М-710/2016 от 06.10.2016

Гражданское дело №2-671/2016

Решение

именем Российской Федерации

г.Асино          24ноября 2016 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Дунбинской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску администрации Батуринского сельского поселения к Безрукавой Е.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Батуринского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что истец на основании решения Думы МО «Асиновский район» от /дата/ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по адресу <адрес> /дата/ по настоящее время стоит Безрукавой Е.И. Данное жилое помещение ей предоставлено на основании договора найма жилого помещения от /дата/. Постановлением администрации Батуринского сельского поселения от /дата/ жилому помещению присвоен новый адрес: <адрес>, изменена площадь помещения. В связи с этим, /дата/ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения. Ответчица по указанному адресу не проживает с /дата/ жилое помещению ею по назначению не используется. Обязанности нанимателя по сохранению жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии не исполняются, что приводит к ухудшению технического и санитарного состояния жилого помещения, его разрушению. Плата за наем жилого помещения не вносится, имеется задолженность в сумме 5811 руб. Истец просит признать ответчицу утратившей право пользования жилым помещением по вышеназванному адресу.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали. Представитель ФИО4 пояснила, что с /дата/ работает в администрации Батуринского сельского поселения. В ее обязанности входит в том числе, контроль за муниципальным жилищным фондом. В /дата/ она стала проводить муниципальный контроль и выявила, что спорная квартира не используется по назначению, наниматель-ответчица по делу, в ней не проживает с /дата/ В это жилое помещение они никогда не могли зайти, так как оно было закрыто. Она выяснила, что наниматель проживает у дочери в Томском районе и в связи с изменением адреса спорной квартиры, направила дополнительное соглашение к договору найма, которое ответчица подписала и возвратила. Далее с ответчицей была переписка, касающаяся ее намерений использовать квартиру, но та сразу выдвинула требование о ее ремонте. Так как было необходимо обследовать квартиру они один раз комиссионно в нее вошли и увидели, что эта квартира в очень запущенном состоянии, отсутствовал даже электросчетчик, и используется сыном ответчицы по мастерскую. Приквартирный земельный участок так же используется сыном истицы в своих целях. В одной из комнат квартиры, на потолке частично обрушилась штукатурка, у печей были разрушения, брус стены в одном месте сгнил. До того, как они поставили вопрос перед ответчицей о дальнейшем использовании квартиры, никаких требований о ремонте квартиры она не предъявляла, так как эту семью все устраивало.

Представитель ответчицы – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ответчица приходится ей матерью. В /дата/ она увезла маму к себе в <адрес> по причине того, что в спорной квартире стало невозможно проживать. В квартире развалилась печь, использовать ее стало опасным, часть стены квартиры сгнила, на кровле ветром частично сдуло покрытие. Мама сильно заболела, и она длительное время ухаживала за ней. Со слов матери ей стало известно, что она неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения по поводу ремонта хотя бы печки, на что ей отвечали, что нет средств. В /дата/ в адрес администрации было направлено заявление с просьбой произвести ремонт квартиры, но оно было проигнорировано. В квартире в /дата/ были невыносимые условия проживания, было очень холодно в связи с тем, что венцы бруса одной стены сгнили, у матери даже все овощи в подполье замерзли. В связи с этим, она вынуждена была забрать маму к себе. Мама находится в престарелом возрасте, болеет и мысль о том, что у нее больше нет никакого жилья, негативно скажется на ее здоровье. Ее отъезд из квартиры носил вынужденный характер, вызванный невозможностью проживания в этой квартире. Квартира в /дата/ была в таком же состоянии как на фотографиях. В квартире две печи, одной мама не пользовалась из-за разрушения, топила вторую, но та так - же была неисправна. Если в квартире станет возможно проживать после проведения ремонта, ее мама очень хочет вернуться в <адрес>, где прожила всю жизнь.

Ответчица в судебное заседание не явилась.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчицы.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчицы, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Из материалов дела следует, что истец на основании решения Думы Асиновского района от /дата/ и передаточного акта от /дата/ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от /дата/, дополнительного соглашения к указанному договору от /дата/, постановления администрации Батуринского сельского поселения от /дата/ о присвоении нового адреса, Безрукавая Е.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справке администрации Батуринского сельского поселения от /дата/ Безрукавая Е.И. проживает по адресу <адрес>. Из справки администрации Воронинского сельского поселения от /дата/ следует, что по месту регистрации ФИО7 проживает без регистрации Безрукавая Е.И. Из докладной на имя главы Батуринского сельского поселения от /дата/, что спорное жилое помещение не используется по назначению, наниматель с /дата/ не проживает в квартире. Из актов обследования спорного жилого помещения от /дата/, /дата/ и /дата/ следует, что жилое помещение не используется по назначению, квартира закрыта. Из акта обследования жилого помещения от /дата/ следует, что веранда захламлена; на печи местами осыпана штукатурка, над топочной дверкой печи отсутствует кирпич; в кухне имеется мебель, газовая плита, газовый баллон, на печи лежат запчасти от автомобиля; вторая комната захламлена инструментами для ремонта автомобилей, шторы на окнах зашторены; в третьей комнате имеется сервант, шифоньер, кровать, стол; в четвертой комнате имеется железная кровать, тумбочка, этажерка, комод, хлам; с улицы ввод электролинии в дом обрезан; на крыше местами отсутствует шифер; нижние брусья дома подгнившие; земельный участок используется не по назначению. Акт обследования от /дата/ аналогичен акту от /дата/. Из акта обследования жилого помещения от /дата/ следует, что проверить жилое помещение невозможно по причину отсутствия доступа в жилое помещения, которое закрыто на замок. Из сообщения главы администрации Батуринского сельского поселения от /дата/ в адрес ответчицы следует, что за ней по договору социального найма имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения. В уведомлении главы администрации Батуринского сельского поселения от /дата/ указано, что сыну ответчицы необходимо явиться по адресу регистрации матери для проведения обследования жилого помещения. В уведомлении от /дата/ указано, что назначено комиссионное обследование санитарного и технического состояния спорного жилого помещения.

Как следует из заявлений ответчицы от /дата/ и /дата/ она обращалась к истцу с просьбой о поведении ремонта спорной квартиры.

Как установлено в судебном заседании, ремонт спорной квартиры истцом не произведен.

Задолженность по оплате за спорное жилое помещение в размере 5811 руб.( фигурирующая в иске) по состоянию на /дата/ ответчицей погашена, что подтверждается квитанцией от /дата/.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании, с /дата/ ответчица не проживает в спорной квартире, а проживает у дочери. Однако суд пришел к выводу, что ее выезд носил вынужденный характер, в связи с невозможностью проживания престарелого человека в этом жилом помещении.

Данный вывод суда подтверждается фотоматериалами, представленными сторонами, из которых следует, что печи квартиры имеют разрушения, часть стены из бруса полуразрушена из-за его сгнивания, на кровле местами нет шифера.

Представитель ответчика и свидетель ФИО8 поясняли, что квартира матери, в /дата/ находилась в таком же состоянии как на момент фотосъемки, что стороной истца не опровергнуто.

ФИО8 так же пояснял, что он помогал матери по хозяйству до ее отъезда к дочери. Квартиру матери невозможно было натопить особенно в морозы из-за сгнивания и разрушения стены, в которую даже врезался автомобиль. Мать постоянно находилась в квартире в одежде и в валенках и из-за этого постоянно болела. В связи с этим, сестра приехала и забрала маму к себе. На их обращения о ремонте квартиры администрация не реагировала. Как мастерскую он квартиру не использует, просто хранит инструменты и запчасти, что ему разрешила мать, которая очень хочет вернуться в <адрес>.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что выезд ответчицы носит вынужденный, временный характер, а согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по указанному договору.

С учетом изложенного, исковые требования о признании Безрукавой Е.И. утратившей право пользования спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска администрации Батуринского сельского поселения к Безрукавой Е.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья                                             А.Т. Дубаков