Решение по делу № 2-1300/2013 ~ М-1424/2013 от 09.12.2013

Дело № 2-1300/2013 года

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2013 года                                                               г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Смердовой С.Г. с участием представителя истца городского общественного учреждения Артемовское общество защиты прав потребителей «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» Белоусовой И.В., при секретаре Кригер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      городского общественного учреждения Артемовское общество защиты прав потребителей «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА», действующего в интересах Втулкина Т.А. к <данные изъяты> о признании действий по начислению платы за отопление в завышенном размере в период: ДД.ММ.ГГГГ без учета предельного размера платы за коммунальную услугу, установленного постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 29 декабря 2010 года № 1603 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1603-ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 24 января 2011 года № 44-ПА и от 08.09.2011 года № 1054-ПА) и постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года» от 19 января 2012 года № 21-ПА потребителю Втулкина Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, незаконными;

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. денежной суммы <данные изъяты> руб.,

о признании действий по неосновательному предъявлению к оплате и получению с потребителя Втулкина Т.А., проживающему по адресу: <адрес> денежной суммы в фиксированном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., незаконными,

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. денежной суммы <данные изъяты> руб.,

о взыскании с <данные изъяты> в пользу потребителя процентов за нарушение срока удовлетворения требования о возврате уплаченной денежной суммы <данные изъяты> руб.

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. компенсации причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Городское общественное учреждение Артемовское общество защиты прав потребителей «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» (далее по тексту - ГОУ АОЗПП «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА»), действующее в интересах потребителя Втулкиной Т.А., обратилось в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании действий по начислению платы за отопление в завышенном размере в период: ДД.ММ.ГГГГ года без учета предельного размера платы за коммунальную услугу, установленного постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 29 декабря 2010 года № 1603 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1603-ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 24 января 2011 года № 44-ПА и от 08.09.2011 года № 1054-ПА) и постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года» от 19 января 2012 года № 21-ПА потребителю Втулкина Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, незаконными;

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. денежной суммы <данные изъяты> руб.,

о признании действий по неосновательному предъявлению к оплате и получению с потребителя Втулкина Т.А., проживающему по адресу: <адрес> денежной суммы в фиксированном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., незаконными,

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. денежной суммы <данные изъяты> руб.,

о взыскании с <данные изъяты> в пользу потребителя процентов за нарушение срока удовлетворения требования о возврате уплаченной денежной суммы <данные изъяты> руб.

о взыскании с <данные изъяты> в пользу Втулкина Т.А. компенсации причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из искового заявления, истец Втулкина Т.А. проживает по адресу <адрес> одноэтажном доме квартирного типа и является потребителем коммунальной услуги в виде тепловой энергии. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществляет на территории Артёмовского городского округа деятельность по производству и поставке тепловой энергии и поставляет в жилой дом потребителю тепловую энергию. Обязанность оплаты фактических поставленных ресурсов возникает у потребителя из положений законодательства.

В соответствии со ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на судебную защиту, в случае нарушения его прав.

Начисление размера платы за тепловую энергию ответчиком производится с нарушением действующего законодательства. В соответствии Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ, размер платы граждан за коммунальные услуги должен соответствовать предельным индексам. Предельные индексы устанавливаются по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выражаются в процентах и отражают размер возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года.

На 2011 год постановлением РЭК Свердловской области от 01 октября 2010 года № 119- ПК «Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Свердловской области на 2011 год» утвержден предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для Артёмовского городского округа- 115 % по отношению к декабрю 2010 года. Постановлением Администрации АГО «О внесении изменений в Постановление Администрации Артёмовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1603-ПА «О предельном размер платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артёмовского городского округа на 2011 года» от 24 января 2011 года № 44- ПА, предельный размер платы за отопление для 1, 2-этажных домов квартирного типа и отдельно стоящих домов за 1 кв.м. (ед. изм.) общ.пл., в целях приведения размера платы за коммунальную услугу отопления в соответствие с предельным индексом, установлен на уровне 50 руб. 12 коп.

На 2012 год Постановлением РЭК Свердловской области от 27 октября 2011 года № 162-ПК «Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Свердловской области на 2012 год» утвержден предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для Артёмовского городского округа - 115 % по отношению к декабрю 2010 года. Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 19 января 2012 года № 21- ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года», предельный размер платы за отопление для 1,2-этажных отдельно стоящих домов за 1 кв.м. (ед.изм.) общ. плата за коммунальную услугу отопления, установлен на уровне 50 руб. 12 коп.

Организации, осуществляющие начисление населению платы за коммунальные услуги, должны производить начисление платежей в соответствии с утвержденным предельным индексом, при этом организациям коммунального комплекса предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных предельных индексов (возмещение выпадающих доходов, связанных с удешевлением стоимости коммунальных услуг).

Согласно квитанциям, направляемых потребителю, размер платы за тепловую энергию определяется ответчиком в порядке ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учёта положений нормативных актов местного значения, приводящих размер платы граждан в соответствие с установленными предельными индексами изменения размера платы установлением предельного размера платы за коммунальные услуги. Начисление платы за коммунальную услугу без учета предельного размера платы, установленного актом местного значения являются действиями противозаконными, существенно нарушающими права и законные интересы потребителей коммунальной услуги отопления, лишенного права приобрести коммунальную услугу по цене, установленной на территории ее предоставления.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области по аналогичным требованиям, заявленным ГОУ АОЗПП «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» в защиту группы потребителей из пяти лиц от <данные изъяты> (мотивированное решение от <данные изъяты>) по делу №, исковые требования удовлетворены. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от №, данное решение Артемовского городского суда оставлено без изменения.

Кроме того, ответчик при отсутствии правовых оснований взыскал денежные средства за коммунальную услугу в виде тепловой энергии за период до начала своей деятельности (до ДД.ММ.ГГГГ года), в виде указания наличия задолженности потребителя в фиксированной сумме на ДД.ММ.ГГГГ года и расчет наличия задолженности нарастающим итогом с учетом указанной денежной суммы на ДД.ММ.ГГГГ года. Указание на наличие задолженности на ДД.ММ.ГГГГ года в виде фиксированной суммы без указания сведений о том каким образом сформирована сумма, за какой период образовалась задолженность, за оплату какой услуги, как производился расчет, кто исполнитель услуги, существенно нарушает права потребителя. Кроме этого наличие задолженности потребителя перед ООО «РЭСПО» в указанной сумме не является безусловно бесспорным. Таким образом, получение денежных средств с потребителя за период осуществления деятельности другой организации указывает на отсутствие правовых оснований, так как ответчик не имеет прав в отношении денежных средств другого юридического лица и не отвечает по обязательствам ООО «РЭСПО».

Кроме того, по обращению ГОУ «АОЗПП «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» в ООО «РЭСПО» об обоснованности предъявления <данные изъяты> денежных сумм за поставку тепловой энергии за период деятельности ООО «РЭСПО» получен ответ ООО «РЭСПО» от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующий об отсутствии правовых оснований для взыскания платы за тепловую энергию за период: октябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ. в пользу <данные изъяты> Договором на поставку тепловой энергии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Облкоммунэнерго» и ООО «РЭСПО» определен объем подлежащего поставке ресурса тепловой энергии. Пунктом 24 Приложения к указанному договору определен объем тепловой энергии в размере, в том числе для поставки жителям частного сектора (определен объем раздельно по месяцам: сентябрь, октябрь, ноябрь декабрь ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме 18 221,9 Гкал). Решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску <данные изъяты> к ООО «РЭСПО» взыскана задолженность за поставленную тепловую энергию за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Постановлением 17 Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № содержащем выводы об обоснованном предъявлении требований, Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № оставлено без изменений. Количество тепловой энергии подлежащей оплате определялось объемом, согласованным Приложением №1 к Договору на поставку тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа № № вышеуказанные решения оставлены без изменения. Таким образом, право требования оплаты тепловой энергии с жителей частного сектора принадлежит ООО «РЭСПО», так как решением арбитражного суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определено взыскать стоимость тепловой энергии теплоносителя с учетом потерь за период октябрь - декабрь ДД.ММ.ГГГГ с транспортирующей организации ООО «РЭСПО» в пользу генерирующей организации <данные изъяты> При этом, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда о взыскании стоимости поставленной <данные изъяты> в инженерные сети, находящиеся в обслуживании ООО «РЭСПО», потребителям тепловой энергии за период октябрь - декабрь ДД.ММ.ГГГГ по договору на поставку тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РЭСПО» в пользу <данные изъяты> (в том числе, по частному сектору), наличие агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РЭСПО» и <данные изъяты> согласно которому ООО «РЭСПО» поручило <данные изъяты> сбор платежей с абонентов тепловой энергии с согласованием оплаты услуг Распоряжением о порядке оплаты услуг тепловой энергии и расщеплению платежей (Приложение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ) не имеет юридического значения, так как право взыскания с потребителей стоимости тепловой энергии принадлежит исключительно ООО «РЭСПО» и в настоящее время взысканием долгов занимается само ООО «РЭСПО».

В соответствие со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случае нарушения прав потребителей, потребителю подлежит выплата ответчиком компенсации морального вреда. В данном случае имеются все основания для взыскания денежной компенсации морального вреда в пользу потребителя. В обоснование требования о возмещении морального вреда, сообщаю, что в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом. Законодатель установил повышенную ответственность за нарушение обязательств стороной, осуществляющей предпринимательскую (коммерческую) деятельность и, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. То есть, законодатель презюмирует причинение морального вреда потребителю и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, нарушившее права потребителя, при установлении в таком нарушении его вины, несёт ответственность по возмещению морального вреда, так как потребитель, являясь физическим лицом способен претерпевать нравственные страдания, связанные с лишением его законных прав, что отвечает требованиям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обзор Верховного суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителя при рассмотрении гражданских дел, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01 февраля 2012 года). Нарушенным правом потребителя, в данном случае является право получить коммунальную услугу тепловой энергии за плату установленную на территории предоставления услуги и право на получение обязательной информации о стоимости услуги теплоснабжения. Разумный предел компенсации морального вреда, причинённого потребителю считает возможным определить в сумме <данные изъяты> руб.

Претензия, отправленная потребителем в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ г., вручена ДД.ММ.ГГГГ. и оставлена без удовлетворения.

Всоответствии с п.1 ст.31 Закона, требование потребителя о возврате уплаченной денежной суммы подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренного п.1 ст. 31 Закона срока, ответчик, допустивший такие нарушения, в соответствии с п. 3 ст.31 Закона, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), исчисляемую в порядке п.5 ст.28 Закона. Всоответствии с п.5 ст. 28 Закона, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Таким образом, на сумму задолженности, излишне уплаченной денежной суммы за услугу отопления, после истечения срока для добровольного удовлетворения требований потребителя, подлежат начислению проценты. Период просрочки, на день предъявления иска, составил <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).Расчет процентов: <данные изъяты> Всоответствии с ч.5 п.5 ст.28 закона, сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию проценты в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 1-6).

Представитель истца ГОУ АОЗПП «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» Белоусова И.В., Втулкина Т.А. действующая на основании доверенности (л.д. 27), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Дополнительно Втулкина Т.А. суду пояснила, что она испытала физические и нравственные страдания от действий ответчика, переживала, что имеется задолженность, хотя фактически задолженности не было.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований был привлечен ФИО3 который в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, самостоятельных исковых требований не заявил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец Втулкина Т.А. является собственником № доли <адрес>, находящегося в <адрес> и потребителем коммунальной услуги в виде тепловой энергии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 28), договором передачи части жилого дома в собственность граждан (л.д. 29).

Истец обратилась в ГОУ «Артемовское общество защиты прав потребителей «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» (свидетельство о государственной регистрации - л.д. 11, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - л.д. 12, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - л.д. 25-26), целью которого в соответствии с Уставом (л.д. 13-24) является оказание услуг потребителям по защите их прав и интересов, с заявлением, содержащим просьбу о выступлении в ее защиту в суд, как потребителя коммунальной услуги (л.д. 9).

В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на судебную защиту, в случае нарушения его прав. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя осуществляется по просьбе самого потребителя. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.

Следовательно, иск в суд подан надлежащим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг (п. 2 ст. 6).

Государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 6).

Орган исполнительной власти субъекта РФ вправе выдавать предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования (п.п. 3 п. 7.6 ст.6).

В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области № 1067- УГ от 13 ноября 2010 года, комиссия устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в Свердловской области; устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг.

Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Свердловской области.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 01 октября 2010 года № 119-ПК «Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2011 год» предельный индекс изменения размера платы граждан, проживающих в Артемовском городском округе, утвержден в размере 115 %.

В соответствии с пунктом 8 Порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги в целях приведения в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 25 апреля 2007 № 361- ПП, установлено, что пересмотр размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и (или) платы граждан за коммунальные платежи в целях приведения в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления путем снижения (повышения) предельной стоимости одного или нескольких видов жилищных и (или) коммунальных услуг (кроме электроснабжения и газоснабжения). Сумма необоснованно полученных платежей подлежит зачету при расчете размера платы граждан в последующий расчетный период (календарный месяц).

ОАО «Региональный информационный центр» организует и осуществляет начисление платы за жилищно- коммунальные услуги по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством потребителям ГУП СО «Облкоммунэнерго», принимает платежи за потребленные услуги на территории Артемовского городского округа в соответствии с агентским договором на оказание услуг по информационно- расчетному обслуживанию № 962-ю, заключенным 01 декабря 2010 года с ГУП СО «Облкоммунэнерго, сторонами данный факт не оспаривается.

Из представленной истцом выписки из лицевого счета следует, что платежи на оплату отопления выставляет ОАО Региональный информационный центр», исполнитель услуги указан- ГУП СО «Облкоммунэнерго», что также подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 30-36).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1063-ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» утвержден, в том числе, предельный размер за коммунальные услуги для населения г. Артемовский в 2011 году (источник теплоснабжения - ГУПСО «Облкоммунэнерго»), за отопление в 1, 2 этажных домах квартирного типа и отдельно стоящих домах за 1 кв.м. общ.пл. 51 руб. 12 коп.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 24 января 2011 года № 44-ПА «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 № 1603- ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» предельный размер за коммунальные услуги для населения г. Артемовский- за отопление в 1, 2 этажных домах квартирного типа и отдельно стоящих домах утвержден в размере 50 руб. 15 коп. за 1 кв.м. общ.пл.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 19 января 2012 года № 21- ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года» предельный размер за коммунальные услуги для населения г. Артемовский- за отопление в 1, 2 этажных домах квартирного типа и отдельно стоящих домах утвержден в размере 50 руб.12 коп. за 1 кв.м. общ.пл.

В силу ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 31 Устава Артемовского городского округа к полномочиям администрации Артемовского городского округа относятся, в том числе: разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (п.4); организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п.6); полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» (п. 6.1).

Согласно пункту 4 статьи 47 Устава Артемовского городского округа в систему муниципальных правовых актов городского округа входят: постановления и распоряжения главы городского округа, Администрации городского округа.

Суд полагает, что постановления администрации АГО от 29 декабря 2010 года № 1603- ПА и от 24 января 2011 года № 44- ПА, № 21- ПА от 19 января 2012 года (как муниципальные правовые акты) подлежат применению на всей территории Артемовского городского округа, поскольку не отменены в установленном порядке, ни в судебном, ни в каком-либо ином установленном законом порядке.

Лицом, заинтересованным в отмене указанных постановлений Администрации Артемовского городского округа является именно ответчик, которому было известно о принятых Администрацией Артемовского городского округа постановлениях от 29 декабря 2010 года № 1603- ПА, 24 января 2011 года № 44-ПА и от 19 января 2012 года № 21-ПА об утверждении предельного размера платы за отопление населению в 2011 году и за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года, однако, в установленном законом порядке <данные изъяты> их не обжаловало и не оспорило, в настоящее время они являются действующими (имеют юридическую силу) и подлежат исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

При данных обстоятельствах, при начислении ответчиком (а в данном случае его агентом) оплаты за тепловую энергию истцу, получающему указанную услугу от ответчика, подлежат применению постановления Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1603- ПА, от 24 января 2011 года № 44- ПА, от 19 января 2012 года № 21- ПА.

Таким образом, исковое требование истца о признании действий ГУП СО «Облкоммунэнерго» по начислению платы за отопление в завышенном размере в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> без учета предельного размера платы за коммунальную услугу, установленного постановлениями Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1603-ПА, от 24 января 2011 года № 44- ПА, от 19 января 2012 года № 21- ПА потребителю Втулкиной Т.А., проживающей по адресу: <адрес> незаконными подлежит удовлетворению.

При определении надлежащего ответчика не имеет правового значения то обстоятельство, что начисление производило <данные изъяты>», а не непосредственно ответчик.

Суд, проверив расчет, представленный истцом (перерасчет платы за отопление за период ДД.ММ.ГГГГ, который следует произвести ответчику) на л.д. 8 находит его верным.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей являются производными от требований о признании незаконными действия ответчика по начислению истцам платы за отопление в завышенном размере за указанный период, без учета постановления Администрации АГО от 24 января 2011 года № 44-ПА, от 19 января 2012 года № 21-ПА, которые суд находит подлежащими удовлетворению, требования о взыскании с ответчика денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей также подлежат удовлетворению.

Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета на л.д. 7, к началу ДД.ММ.ГГГГ имеется остаток на лицевом счете Втулкиной Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> коп., то есть за период, в который ГУП СО «Облкоммунэнерго» не осуществляло услуги по поставке тепловой энергии.

Таким образом, предъявление ответчиком требований истцу об оплате за период до <данные изъяты> задолженности в размере <данные изъяты>. является незаконным.

Учитывая изложенное, требования истца о признании действий ответчика по неосновательному требованию с потребителя денежной суммы в размере <данные изъяты> коп., незаконными являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимании обстоятельства. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

Учитывая характер и степень вины ответчика, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца Втулкиной Т.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Всоответствии с п.1 ст.31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», требование потребителя о возврате уплаченной денежной суммы подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренного п.1 ст. 31 Закона срока, ответчик, допустивший такие нарушения, в соответствии с п. 3 ст.31 Закона, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), исчисляемую в порядке п.5 ст.28 Закона. Всоответствии с п.5 ст. 28 Закона, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Таким образом, на сумму задолженности, излишне уплаченной денежной суммы за услугу отопления, после истечения срока для добровольного удовлетворения требований потребителя, подлежат начислению проценты. Всоответствии с ч.5 п.5 ст.28 закона, сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Истец обратилась к ответчику с претензией ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), которую ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), однако, данная претензия была оставлена ответчиком без внимания.

Судом установлено, что период просрочки, на день предъявления иска, составил № дней (с ДД.ММ.ГГГГ.).Расчет процентов: <данные изъяты>

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат проценты в сумме, не превышающей сумму долга, то есть в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В связи с чем, с <данные изъяты> подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> коп., в том числе, из них в пользу ГОУ АОЗПП «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» в размере <данные изъяты> коп., в пользу потребителя Втулкиной Т.А. - <данные изъяты>.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Признать действия <данные изъяты> по начислению платы за отопление в завышенном размере в период: ДД.ММ.ГГГГ без учета предельного размера платы за коммунальную услугу, установленного постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 29 декабря 2010 года № 1603 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 29 декабря 2010 года № 1604-ПА «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на 2011 год» от 24 января 2011 года № 44-ПА и от 08.09.2011 года № 1054-ПА) и постановлением Администрации Артемовского городского округа «О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двух- этажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях Артемовского городского округа на период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года» от 19 января 2012 года № 21-ПА потребителю Втулкина Т.А., проживающему по адресу: <адрес> незаконными;

Признать действия по неосновательному предъявлению к оплате и получению с потребителя Втулкина Т.А., проживающему по адресу: <адрес> денежной суммы в фиксированном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты>. незаконными.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу потребителя Втулкина Т.А. сумму, оплаты коммунальной услуги отопление <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу потребителя Втулкина Т.А. сумму пени <данные изъяты> руб.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу потребителя Втулкина Т.А. сумму штрафа <данные изъяты> руб.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу городского общественного учреждения Артемовское общество защиты прав потребителей «ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА» штраф в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Разъяснить, что с мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 30.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения через Артемовский городской суд.

Судья:                                                                                               С.Г.Смердова