Приговор по делу № 1-29/2015 (1-242/2014;) от 30.09.2014

Дело № 1- 29/2015 года

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года                                                                               г. Артемовский

Артёмовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смердовой С.Г., с участием государственного обвинителя- Артемовского городского прокурора Сидорука А.Ю., защитника- адвоката Костылевой Э.Ф., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, подсудимого Волгарева К.В., при секретарях Гужавиной О.А., Болгасовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Волгарева К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, семейное положение <данные изъяты>, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, работает <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, ранее не судим, копию обвинительного заключения получил ДД.ММ.ГГГГ года

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Волгарев К.В. постоянно выполняя функции представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Распоряжением первого заместителя главы Администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. назначен на должность муниципальной службы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. осуществляет свою трудовую деятельность на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с Артемовским городским округом; распоряжения Главы администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока действия срочного трудового договора с Волгаревым К.В.»; дополнительными соглашениями к срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ: № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкции, утвержденной распоряжением Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №; положения <данные изъяты>, утвержденного решением Артемовской думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, Волгарев К.В. соответствуя квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, назначаемым на должность <данные изъяты>, знал положения действующего законодательства:

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Законом Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» установлен порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого из совместно проживающих членов семьи (супругов, детей и родителей, других родственников и иных лиц, признаваемых в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи), и порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина либо в собственности членов семьи.

Законом Свердловской области от 22.07.2005 №97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» установлен порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области.

Постановлением главы Муниципального образования «Артемовский район» от 17.10.2005 № 1146 «Об учетной норме площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», установлена норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Волгаревым К.В. заключен договор социального найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым Волгареву К.В. из специализированного жилищного фонда Артемовского городского округа предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. зарегистрировался по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точный период времени в ходе предварительного следствия не установлен, у Волгарева К.В. возник преступный умысел, направленный на незаконное завладение муниципальной собственностью, используя свои должностные полномочия <данные изъяты>, путем незаконной приватизации его отцом ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Волгарев К.В., реализуя указанный преступный умысел, подготовил и направил в адрес главы Администрации Артемовского городского округа обращение об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и переводе его в жилищный фонд социального использования.

Постановлением главы Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда» указанная квартира была исключена из специализированного жилищного фонда Артемовского городского округа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Артемовского городского округа с Волгаревым К.В. договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, заключен не был. При этом, Волгарев К.В., используя свои должностные полномочия <данные изъяты>, с целью дальнейшей незаконной приватизации указанной выше квартиры, принял решение о регистрации в указанной выше квартире своего отца ФИО1 и обеспечил его беспрепятственную регистрацию в обозначенной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Волгарев К.В., находясь в служебном помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения материальной выгоды, вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями <данные изъяты>, не имея на то законных оснований, предусмотренных ЖК РФ, как представитель собственника - Артемовского городского округа, заключил договор социального найма жилого помещения со своим отцом ФИО1 не являющимся малоимущим и не признанным таковым органом местного самоуправления, не нуждающимся в жилом помещении, обеспеченным за пределами <данные изъяты> жильем, то есть гражданином, не имеющим права на предоставление жилья муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в соответствии с которым ФИО1 и самому Волгареву К.В. передано в бессрочное пользование принадлежащее Артемовскому городскому округу муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Волгарев К.В., находясь в служебном помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения материальной выгоды, вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями <данные изъяты>, не имея на то законных оснований, предусмотренных абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», достоверно зная о том, что ФИО1 фактически не нуждался в жилом помещении и не пользовался вышеуказанной квартирой, то есть незаконно наделен правом пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, заключил договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО1 в единоличную собственность передано принадлежащее Артемовскому городскому округу муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, продано ФИО2 за <данные изъяты>. Полученные от продажи указанного жилого помещения денежные средства ФИО1 переданы Волгареву К.В., который распорядился ими по своему усмотрению.

Таким образом, Волгарев К.В. существенно нарушил положения, предусмотренные: ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 51, п. 5 ст. 57 ЖК РФ, абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, Волгаревым К.В. существенно нарушены его должностные обязанности, предусмотренные п. 6, подп. 3 п. 8, подп. 1 п. 10 <данные изъяты>, утвержденного решением Артемовской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также положения, предусмотренные п. 3; подп. 1, 3, 11 п. 9; подп. «в» подп. 12 п. 9; подп. 15, 29 п. 9 должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной распоряжением Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в своей деятельности <данные изъяты> руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами Российской Федерации, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Законами Свердловской области, Уставом Артемовского городского округа, иными нормативными актами органов местного самоуправления Артемовского городского округа; соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; сообщает главе Артемовского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; организовывает деятельность <данные изъяты> по обеспечению малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; добросовестно и разумно представляет интересы <данные изъяты>; организовывает и обеспечивает целевое использование объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление <данные изъяты>.

В связи с нарушениями норм жилищного законодательства, <данные изъяты> Волгаревым К.В. отдельные граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к ним, лишились права на полноценную реализацию и защиту предоставленных им на государственном уровне прав, свобод, и законных интересов, в частности, были существенно нарушены конституционные права на жилище, закрепленные в ст. 40 Конституции Российской Федерации, лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, иных лиц, имеющих право на получение жилых помещений.

В связи с указанными незаконными действиями Волгарева К.В. была искажена информация о реальном положении вещей в области предоставления жилья малоимущим слоям населения в отдельно взятом территориальном органе местного самоуправления, что, в свою очередь, воспрепятствовало возможности полноценной реализации политики государства в сфере государственной социальной помощи малоимущим слоям населения, задачами и целями которых являются предоставление льгот и мер социальной поддержки малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также причинен материальный ущерб Артемовскому городскому округу в сумме не менее <данные изъяты>.

Следовательно, Волгарев К.В. существенно нарушил конституционные права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства в целом, подорвал авторитет органов местного самоуправления, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации, - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимыйВолгарев К.В.. вину в предъявленном обвинении в совершении преступления,предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации не признал.

От дачи показаний в ходе судебного следствияВолгарев К.В. отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства, в соответствии со ст. 275 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания Волгарева К.В., данные в ходе предварительного следствия ( л.д.2-6,17-19,30-32,220-222 т.2).

Из показаний Волгарева К.В., данных в ходе предварительного следствия установлено, что должность <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>) он занимает с ДД.ММ.ГГГГ. В его основные должностные обязанности входит обеспечение жизнедеятельности <данные изъяты>.

Кроме того в его обязанности входит предоставление жилья жителям <данные изъяты> по договору социального найма, а так же передача в собственность граждан муниципальных жилых помещений для его приватизации. После трудоустройства в <данные изъяты> он обратился с заявлением к Главе администрации Артемовского городского округа для предоставления служебного помещения. Его заявление было рассмотрено и ему дано разрешение на заключение договора найма служебного помещения. После получения разрешения он заключил договор социального найма служебного жилого помещения с <данные изъяты> на основании, которого ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в указанное время квартира являлась муниципальной собственностью и была отнесена к служебному жилому фонду <данные изъяты>.

Указанная квартира с <данные изъяты> пустовала, ремонт, как текущий, так и капитальный в ней не производился. Квартира была непригодна для проживания (частично отсутствовал пол, отсутствовали стекла в окнах, водоснабжение отсутствовало). После заключения договора найма указанного помещения он произвел капитальный ремонт квартиры. Им были заменены окна; двери; частично пол; произведена замена систем водоснабжения, водоотведения, отопления; в полном объеме проведена заменена электропроводки; а также ремонт потолков и стен (штукатурка, оклейка обоями, кладка керамической плитки на кухне и в ванной комнате.). Общая стоимость ремонтных работ в указанной квартире оставила около <данные изъяты>. Кроме того, из его личных средств он произвел ремонт тротуара от крыльца дома к автодороге, а также заасфальтировал стоянку для автомобилей, облагородил палисадник перед указанным многоквартирным домом.

После проведения ремонта в указанной квартире он стал проживать в ней. Летом <данные изъяты> года он обратился к главе Администрации АГО с заявлением об исключении квартиры по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда. Его заявление было рассмотрено, главой администрации АГО ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исключении квартиры по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда, после чего решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа указанное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда. С заявлением он обратился для того, чтобы после исключения указанного помещения из специализированного жилищного фонда, он имел возможность приватизировать указанное жилое помещение, так как жилые помещения специализированного жилищного фонда приватизировать невозможно.

После приватизации указанного жилого помещения он хотел проживать в указанном помещении, продавать квартиру не хотел. Часть жилого дома по адресу: <адрес> он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения указанного жилья он стал проживать в нем. Выехав из квартиры по указанному выше адресу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его отец. Отец состоит в браке с его матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители проживают в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ его отец снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался вместе с ним в служебном помещении по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> году отец являлся инвалидом <данные изъяты> группы и ему как инвалиду предоставляются льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с тем, что стоимость жилищно-коммунальных услуг в квартире по адресу: <адрес>, составляла около <данные изъяты> рублей, отец по его просьбе зарегистрировался в указанной квартире, чтобы меньше оплачивать за коммунальные услуги. После регистрации, вместе с ним отец постоянно в квартире не проживал, иногда приезжал к нему. Собственником жилья по адресу: <адрес> является его мать ФИО3 У отца ФИО1 какого-либо жилья в собственности не было. В связи с тем, что свое право на приватизацию жилого помещения у его отца использовано не было, он и отец решили, приватизировать квартиру по адресу: <адрес>. После этого отец на его имя как на <данные изъяты> написал заявление о приватизации указанного жилого помещения. После сбора необходимого пакета документов для приватизации, каких именно Волгарев пояснить не смог, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан (квартира по адресу: <адрес>). Указанный договор был предоставлен в Артемовского отделение Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, после чего за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, о чем ему выдано свидетельство о регистрации права. Он считает, что ФИО1 имел право на приватизацию указанного жилого помещения, так как он являлся членом семьи нанимателя, то есть членом его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру отец продал. Кому именно отец продал квартиру, он не знает, но покупатели в настоящий момент проживают в указанной квартире. Продажей квартиры отец лично не занимался. Подготовкой документов и поиском покупателей для продажи квартиры занимались знакомые его знакомого по имени ФИО25, который проживает в <адрес>. В договоре купли-продажи было указано, что квартира продана по цене <данные изъяты>, но фактически квартира была продана по цене <данные изъяты>. В связи с чем именно было данное расхождение в суммах сделки, он не помнит, но данное расхождение было сделано по инициативе покупателей. Волгарев сообщил, что он не мог приватизировать указанную квартиру, так как ранее им уже было использовано право приватизации жилья.

Отец передал все денежные средства, полученные от продажи квартиры в сумме <данные изъяты>. Из указанной суммы он рассчитался с текущими долгами перед своими знакомыми, а также денежные средства в сумме около <данные изъяты> он использовал на погашение кредита, который ему предоставлялся ООО «<данные изъяты>». Также добавил, что когда он занял помещение по адресу: <адрес>, он нуждался в жилье, так как своего жилья, в том числе и в <адрес> не имел. В <данные изъяты> в <данные изъяты> и в <данные изъяты> году очереди на жилье в <данные изъяты> не было. До того как он стал проживать в указанной квартире № дома № по <адрес>, расходы по содержания указанного жилья никто не нес.

Вина Волгарева К.В. в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации подтверждена совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: показаниями свидетелей, письменными материалами уголовного дела, вещественными доказательствами, изученными в ходе судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего ФИО4 суду показала, что Волгареву К.В. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор найма был заключен с <данные изъяты> в лице <данные изъяты> Волгарева К.В. Данное жилое помещение относилось к специализированному жилищному фонду и было предоставлено, т.к. Волгарев К.В. был назначен на должность <данные изъяты>.

Волгарев К.В. обратился с заявлением в Администрацию об изменении статуса специализированного жилого помещения.

Было вынесено постановление о снятии статуса специализированного жилого помещения, позднее в КУМИ поступили документы, в соответствии с которыми было установлено право собственности на указанное жилое помещение и оно было исключено из списка муниципальной собственности.

Из показаний представителя потерпевшего следует, что приватизация жилого помещения была проведена с нарушением, поскольку подсудимый не имел права заключать договор со своим отцом ФИО1., который не был нуждающимся в улучшении жилищных условий. Сумма ущерба составляет <данные изъяты>.

Из показаний свидетеля ФИО5 в ходе судебного следствия установлено, что она работает в качестве начальника жилищного отдела Администрации АГО.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлось объектом муниципальной собственности. Волгарев К.В заступил на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> году, им была проведена инвентаризация жилого фонда <данные изъяты> и было выявлено наличие служебного жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. обратился в адрес Главы Администрации АГО о предоставлении этого жилого помещения ему. На территории АГО действует решение Думы от 2007 года № о порядке предоставления специализированного жилого фонда на территории АГО. Волгареву К.В. было разъяснено данное положение, он представил документы, по итогам рассмотрения его заявления и пакета документов, было произведено выделение ему этого жилого помещения в соответствии с этим положением. На тот момент у него в собственности не было жилого помещения. С Волгаревым К.В. был заключен договор социального найма жилого помещения. Позже поступило заявление о снятии статуса служебного помещения. Главой Администрации АГО ФИО26 было принято решение снять статус служебного помещения.

На территории АГО действует это положение, порядок использования жилого помещения определяется главой Администрации. Для снятия статуса жилья должно быть принято постановление Администрации АГО об определении статуса жилого помещения. На основании этого постановления КУМИ АГО издает свое распоряжение, и вносятся изменения в реестр.

Изменение статуса жилого помещения не может лишить гражданина жилья. В данном случае, когда Глава Администрации принимал решение о смене статуса жилого помещения, он не принимал решение о том, чтобы Волгарев К.В. его освободил.

В ходе следствия, были проверены списки граждан, которые стоят на очереди в качестве нуждающихся. Поднимали письма за все те годы, согласно этим письмам в <данные изъяты> году на очереди стояла одна многодетная семья, в остальные годы, нуждающихся в жилом помещении не было. Поднимали списки с <данные изъяты> года, в которых были п. Буланаш, с. Мостовское и другие, <данные изъяты> в этих списках не было.

До <данные изъяты> года велись общие списки по всему району, на сегодня определено, что учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ведут ТОМС, а Администрация - сводный список по АГО. <данные изъяты> в этих списках не было.

На тот момент на территории Свердловской области действовала программа для многодетных семей, там предоставлялись средства из областного бюджета, на покупку или строительство жилья. Мы проводили разъяснительную работу. На территории <данные изъяты> проводился семинар и принять участие в программе изъявили желание две семьи, но в итоге заявилась и была поставлена на учет только семья ФИО27.

Из показаний свидетеля ФИО6, данных в ходе судебного заседания установлено, что она ранее работала в <данные изъяты> с <данные изъяты> года секретарем, в <данные изъяты> году временно замещала председателя ТОМС.

В ТОМС велась очередность, граждане писали заявления и их вносили в список. В <данные изъяты> году в связи с изменением законодательства граждане, состоявшие в очереди, должны были пройти перерегистрацию.

На территории <данные изъяты> были граждане, которые стояли в очередности на предоставление жилья и были сняты с учета.

ФИО6 с ребенком выдавалась квартира на <адрес>, она не соответствовала надлежащим требованиям, но в селе другого жилья не было. Она там некоторое время жила, а потом уехала проживать в город, в каком году не помню. Прописана она всегда была у своей матери.

Еще была семья ФИО7, но семья распалась, и их сняли с учета. Они были лишены родительских прав, детей забрали, мать исчезла. ФИО7 был прописан в квартире своей матери на <адрес>, площадь ее квартиры <данные изъяты> кв.м на 3 человека. Сам ФИО7 более 10 лет не живет у матери.

Из тех, кто стояли на очереди и были сняты в <данные изъяты> году, были только эти две семьи.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было приобретено в 1995 году 1996 году для участкового-инспектора, через год или 1,5 года его со службы уволили, с 1998 года квартира стояла пустая, кому-либо другому ее предоставить не могли. Потом там, некоторое время, жили мостостроители. После 2000 года, 6 месяцев там жила семья погорельцев ФИО8, но когда они свой дом восстановили, то переехали обратно. После них никто не жил. Там начали выламывать двери, окна. Потом сказали, что нужен опорный пункт, в 2009-2010 годах поставили железную дверь, одну комнату привели в надлежащий вид. В квартире прорывало трубы, и было затопление горячей водой, полы вздулись, канализация пришла в негодность.

Волгарев К.В. стал проживать в квартире, он там производил ремонт, так как квартира была не пригодна к проживанию.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания свидетеля ФИО9., данные в ходе предварительного следствия ( л.д. 197-201 т.1), из которых установлено, что в брак с Волгаревым К.В. она вступила ДД.ММ.ГГГГ.

Родители Волгарева К.В. ФИО1 и ФИО3, проживают в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она стала занимать должность <данные изъяты>. В указанный период времени <данные изъяты> являлась ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. стал занимать должность <данные изъяты> и занимает указанную должность по настоящее время. В ее обязанности как специалиста входило ведение документооборота, набор и печать распоряжений <данные изъяты>, работа с обращениями граждан, подготовка по указанию <данные изъяты> договоров социального найма жилых помещений, договоров о передаче в собственность жилых помещений.

Договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между <данные изъяты> и ФИО1., договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 пояснила, что указанные документы заполняла она лично. Указанные документы она заполняла по указанию <данные изъяты> Волгарева К.В.

Договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 и договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она составляла именно в те даты, которые указаны в договорах, то есть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий было издано <данные изъяты> Волгаревым К.В.

Распоряжения должны записываться в журнал регистрации распоряжений <данные изъяты>, а также сами распоряжения подшиваются в накопительное дело и сдаются в архив. В <данные изъяты> и в <данные изъяты> году указанный журнал она не вела, она только подшивала распоряжения в накопительное дело. Договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 и договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ были подписаны в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес> в дату, которая указана в договорах. Документы от лица <данные изъяты> подписывал Волгарев К.В., ФИО1 также лично подписывал указанные документы. Волгарев К.В. говорил ей о том, что указанная процедура законная и она была уверенна в том, что заключение указанного договора было проведено правильно.

ФИО1 никогда в указанной квартире не проживал. Он постоянно проживал в <адрес>. Журнал учета указанных договоров в <данные изъяты> не велся. Номера договорам присваивались по порядку. Вторые экземпляры договоров социального найма жилых помещений хранились в накопительном деле в <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания свидетеля ФИО1., данные в ходе предварительного следствия ( л.д. 215-217 т.1), из которых установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> ее супруг. Волгарева К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын.

С <данные изъяты> года она вместе с супругом проживают по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является она. Указанное жилое помещения ею приватизировано единолично. ФИО1 в приватизации не участвовал. С <данные изъяты> года Волгарев К.В. стал работать в должности <данные изъяты>. С этого же времени сын стал проживать в предоставленном ему служебном жилье по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Волгарев К.В. попросил ФИО1 помочь ему приватизировать указанную выше квартиру. Данное решение было связано с тем, что указанную квартиру в <данные изъяты> Волгарев К.В. за собственные деньги отремонтировал. Насколько ей известно, Волгарев К.В. на ремонт данной квартиры потратил около <данные изъяты>. ФИО1 на просьбу сына согласился. После этого ФИО19 В.Т. снялся с регистрационного учета в с. ФИО21, а затем зарегистрировался в обозначенной квартире в <данные изъяты>. В связи с плохим самочувствием ФИО1 по месту своей новой регистрации не проживал, продолжал жить в <адрес>.

В <адрес> он ездил изредка, навестить сына. В указанный промежуток времени ФИО1 также часто проходил лечение в лечебных учреждениях <адрес> и <адрес>. Ей известно о том, что в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> было единолично приватизировано ее мужем ФИО1 Волгарев К.В. свое право на приватизацию жилого помещения использовал ранее, им была приватизирована квартира в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. снялся с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>, и вновь зарегистрировался по адресу: <адрес>. Насколько она помнит, в <данные изъяты> году ФИО1 в обозначенной квартире в <данные изъяты> не проживал. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 квартиру по адресу: <адрес> продал. Кому именно ФИО1 продал квартиру, она не знает. Продажей квартиры занимался Волгарев К.В. Точную сумму денежных средств, за которую была продана квартира, она не знает, но знает, что сумма составляла несколько сотен тысяч рублей. Насколько ей известно, ФИО1 все денежные средства от продажи квартиры в <данные изъяты>, передал сыну Волгареву К.В. Как рассказал ей сын, указанные денежные средства от продажи квартиры он израсходовал на погашение задолженности по своим кредитам. В настоящее время ФИО1 проходит лечение после перенесенных им 2-х инсультов. В связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием, он практически не ходит, перестал говорить, общается жестами, плохо понимает, что ему говорят.

Свидетель ФИО10 в ходе судебного заседания суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. Дом двухквартирный, в другой квартире проживают Волгарев К.В., которых она знает в течение 7 лет. Волгаревы постоянно проживают по указанному адресу.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания свидетеля ФИО11, данные в ходе предварительного следствия ( л.д.78-80 т.3), из которых установлено, что в период с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>. Очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий в <данные изъяты>, не было. Случаи обращения граждан для постановки на таковой учет были единичными. Квартира № дома № по <адрес> приобреталась <данные изъяты> в <данные изъяты> году для нужд участкового уполномоченного милиции. В связи с тем, что указанная квартира не была востребована сотрудниками участковых уполномоченных милиции, то в большей степени она пустовала. К <данные изъяты> году квартира находилась в аварийном состоянии, так как в ней несколько раз происходили аварии системы отопления. Пол в квартире был «взбухший», штукатурка, обои были в плохом состоянии, не работала канализация. Ремонт в квартире не производился в связи с отсутствием бюджетных денежных средств.

С 1 марта 2005 года порядок признания гражданина малоимущим утвержден жилищным кодексом РФ и на территории Свердловской области издано два закона. Законом от 22.07.2005 № 96-ОЗ установлен порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений. Снятие с учета происходит по основаниям, предусмотренным ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Те граждане, которые были поставлены на учет до 01.03.2005, могли быть сняты с учета на основании ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Они не проверяются на малоимущность.

Раз в год проходила перерегистрация, и до ДД.ММ.ГГГГ могли снять с учета.

На момент обращения о снятии статуса в заявлении было указано, что Волгаревым был произведен большой ремонт.

В Администрации проводится ежегодная проверка учета данных граждан, которые стоят на учете. Им предлагается представить удостоверяющий документ, сохранились ли родственные отношения, состав семьи, место жительства, приобрел ли гражданин в собственность жилое помещение, мы делаем запрос в регистрационную службу.

Из показаний свидетеля ФИО23, данных в ходе судебного заседания установлено, что она проживает в <адрес> с 1985 года. В собственности не имеет жилого помещения, имеет на иждивении двух детей, супруг умер. ФИО23 обращалась к ФИО19 К.В. ФИО19 К.В. сказал, что муниципального жилья нет, отказал в предоставлении жилья. Сначала обращалась к ФИО11 в 1999 году после обучения, к нынешнему Главе обращалась в ноябре 2013 года, в начале 2014 года.

До настоящего времени жилое помещение свидетелю не предоставлено.

На основании ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания свидетеля ФИО23, данные в ходе предварительного следствия ( л.д. 206-208 т.1 ), из которых установлено, что она проживает вместе со своими двумя детьми ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доме по адресу: <адрес>. Она и ее дети зарегистрированы в квартире ее матери ФИО14, по адресу: <адрес>. В квартире вместе с матерью зарегистрированы ее брат и сестра: ФИО15 и ФИО16. Своего жилья у нее и ее детей нет. Указанная квартира принадлежит матери на праве собственности. В начале 2000-х она сожительствовала с ФИО17 Так как своего жилья у них не было, а жить в одной квартире вместе с матерью они не могли, так как не хватало места, она и ФИО17 жили в съемном жилье. В указанное время она обратилась с заявлением в <данные изъяты> о предоставлении ей социального жилья. <данные изъяты> в указанное время был ФИО11 Ее заявление было рассмотрено, и она была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищно-бытовых условий. <данные изъяты> до настоящего времени социального жилья ей и ее семье так не предоставил. Дом, в котором она проживает в настоящее время, принадлежал ее бывшему сожителю ФИО18 После смерти ФИО18 она по разрешению бывшей супруги ФИО18 - ФИО19 продолжила проживать в указанном доме вместе со своей семьей. Если ФИО19 потребует от нее выехать из указанного дома, то ей негде будет проживать. После смерти ФИО18 в <данные изъяты> году она обращалась в <данные изъяты> к <данные изъяты> Волгареву К.В. для решения вопроса о выделении ей социального жилья. Волгарев К.В. пояснил, что свободного социального жилья у <данные изъяты> нет. С рождения ее детей и до ДД.ММ.ГГГГ отделом Социальной защиты населения в Артемовском районе она была признана малоимущей и получала ежемесячную адресную помощь. <данные изъяты> ее никогда не уведомлял о том, что ей может быть представлено социальное жилье, и она может заключить с <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения. ФИО7 она знает.

В ходе судебного заседания ФИО23 подтвердила показания, данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в ходе судебного разбирательства.

Из показаний свидетеля ФИО20, данных в ходе судебного заседания установлено, что он проживает по адресу: <адрес> в течение 7 лет. По соседству проживает семья ФИО3 и ФИО1.

ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу, с места жительства не выезжал.

Свидетель ФИО21 суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> с <данные изъяты> года. По соседству проживает семья ФИО3 и ФИО1. ФИО1 по состоянию здоровья ограничен в передвижениях, постоянно находится дома.

Из показаний свидетеля ФИО2 установлено, что она проживает по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение она приобрела через риелтора за <данные изъяты>. Из договора ей известная фамилия продавца- Волгарев. Сделка была оформлена нотариально в <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО22 в ходе судебного разбирательства установлено, что она проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, двуми детьми и супругом. Свидетель обращалась к Волгареву К.В. для постановки на учет около 3 лет назад, собрала документы, заплатила в регистрационную палату. <данные изъяты> Волгарев К.В. сообщил ей о том, что ей будет предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Она согласилась на данное предложение и ждала оформления документов. Вскоре она узнала о том, что указанная квартира <данные изъяты> не принадлежит.

Вина Волгарева К.В. в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации так же подтверждена совокупностью письменных материалов уголовного дела.

В соответствии со ст. 36 Устава Артемовского городского округа ( л.д.174-195 т.1) принятого решением Артемовской думы № от 16.06.2005. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36 в полномочия территориальных органов местного самоуправления входит обеспечение малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Из совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства письменных материалов уголовного дела установлено, что Волгарев К.В. распоряжением первого заместителя главы Администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность муниципальной службы <данные изъяты> ( л.д.61 т.2), что так же подтверждено копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Артемовским городским округом и Волгаревым К.В. в соответствии которым Волгарев К.В. принят на должность <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( том №2, л.д. 55-59 /

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Артемовским городским округом и Волгаревым К.В. в соответствии которым трудовой договор с Волгаревым К.В. продлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / том №2, л.д. 60 /, распоряжением главы администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии которым продлен срок действия трудового договора с <данные изъяты> Волгаревым В.К. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.62 т.2).

Согласно Положения <данные изъяты>, утвержденного решением Артемовской думы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.52-54 т.2) в своей деятельности <данные изъяты> руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными актами Артемовского городского округа; к полномочиям <данные изъяты> относится: обеспечение малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; территориальный орган местного самоуправления обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с копией договора № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.129-131 т.2) Комитет по управлению имуществом МО «Артемовский район» закрепил на праве оперативного управления имущество, согласно приложения № к договору, за администрацией <данные изъяты>.

Администрация <данные изъяты> вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством РФ для осуществления предусмотренных уставом целей деятельности. договора № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Комитет по управлению имуществом МО «Артемовский район» закрепил на праве оперативного управления имущество, согласно приложения № к договору, за администрацией <данные изъяты>.

Из приложения № к договору № ДД.ММ.ГГГГ ( л.дщ.132-136 т.2) следует, что в перечне передаваемых жилых объектов под порядковым номером № указан дом № по <адрес>.

Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности АГО ( л.д.38 т.1) установлено, что жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> было закреплено на праве оперативного управления за <данные изъяты>.

Между <данные изъяты> и Волгаревым К.В. был заключен договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30-32 т.1).

В соответствии с постановлением Администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.лд.33 т.1) жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> было исключено из специализированного жилищного фонда, что так же подтверждено решением КУМИ АГО от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.34 т.1).

В соответствии с поквартирной карточкой ( л.д.36 т.1), сведений о регистрации ( л.д.37 т.1), справкой ( л.д.42,45 т.1) Волгарев К.Т. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к <данные изъяты> с заявлением о передаче ему в единоличную собственность жилого помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> ( л.д.35 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты> в лице <данные изъяты> Волгарева К.В. был заключен договор передачи в собственность жилого помещения - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> ( л.д.46-47 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи вышеуказанного жилого помещения, что следует из договора на л.д.50 т.1).

Вина Волгарева К.В. так же подтверждена совокупностью вещественных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства:

- канцелярская книга «Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>». В книге учитываются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, проживающих на подведомственной территории <данные изъяты>. На стр. № под порядковым номером «№» имеется запись «ФИО7, жена - ФИО, сын - ФИО, дочь - ФИО22», ПСХК «<данные изъяты>», тракторист. <адрес>, совместно с родителями». В графах «Решение о постановке на учет», «Включен в список на предоставление жил. Площади, год и № очереди», «Когда принято решение о предоставлении жилого помещения дата номер», «№ ордера и дата», «Решение о снятии с учета (дата и № решения)», «Примечание» записи отсутствуют.

На странице 6 под порядковым номером «№» имеется запись «ФИО23. Рабочая столовой. <адрес>. Аренда. № от ДД.ММ.ГГГГ. № на ДД.ММ.ГГГГ. В графах «Когда принято решение о предоставлении жилого помещения дата номер», «№ ордера и дата», «Решение о снятии с учета (дата и № решения)», «Примечание» записи отсутствуют.

- Канцелярская книга «Приватизация жилья» На страницах 54-55 имеется запись под номером «№» следующего содержания «ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. <адрес>. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Папка-скоросшиватель на обложке которой имеется наклейка с надписью выполненной при помощи средств оргтехники «Договор социального найма». В папке содержатся договоры социального найма жилого помещения №№ с 1 по 6, 6А, с 7 по 42, с 46 по 49 заключенные между <данные изъяты> и гражданами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Под № размещен договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, где Волгареву К.В. из специализированного жилищного фонда Артемовского городского округа предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор составлен в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Договор имеет форму типового договора социального найма жилого помещения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения». От лица <данные изъяты> договор подписан <данные изъяты> Волгаревым К.В., со стороны нанимателя договор подписан Волгаревым К.В.

Под № размещен договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ где <данные изъяты> от лица Артемовского городского округа предоставил ФИО24 для проживания муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>;

- Папка скоросшиватель, в которой содержатся договоры передачи квартиры в собственность граждан с приложениями, заключенные между <данные изъяты> и гражданами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- «Журнал регистрации распоряжений по основной деятельности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ». На стр. №№ записаны распоряжения №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На стр. №№ записаны распоряжения за <данные изъяты> год №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страницы № не заполнены, какие-либо записи отсутствуют. На стр. №№ записаны распоряжения за <данные изъяты> год №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под номером «№» нет записей о дате вынесения постановления, его наименовании и кому данное распоряжение передано. На стр. №№ записаны распоряжения за <данные изъяты> год №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На стр. №№ записаны распоряжения за <данные изъяты> год «по личному составу» №№ «а»л, 1л - 14л за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оставшиеся страницы не заполнены.

- «Распоряжения по основной деятельности <данные изъяты> <данные изъяты> год. В папке-скоросшивателе содержатся распоряжения <данные изъяты> выполненные на листах белой бумаги формата А4 с использованием оргтехники: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № А от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» - Принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: 1.1 ФИО22. Состав семьи: 6 человек.

Оценивая в качестве допустимых и достоверных доказательств показания свидетелей, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в ходе судебного заседания, письменные материалы дела, вещественные доказательства суд признал их в качестве допустимых и достоверных доказательств, указанные доказательстване содержат противоречий, способных повлиять на выводы суда о виновности либо невиновности подсудимого, согласуются, как между собой, так и с письменными доказательствами по делу, на основании чего могут быть положены в основу обвинительного приговора.

Рассматривая доводы стороны защиты о том, что в действиях Волгарева К.В. отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд учел следующее в должностные полномочия Волгарева К.В., исполняющее обязанности <данные изъяты> входило подписание договоров от имени <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи

Из совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств установлено, что ФИО1 фактически не проживал в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> не имел намерения проживать в указанном жилом помещении, был зарегистрирован в указанном помещении с целью дальнейшей его приватизации, что достоверно было известно подсудимому, т.о. у ФИО1 фактически не возникло права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 2 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица,

Несмотря на изложенное, Волгаревым К.В. от имени <данные изъяты> был заключен договор приватизации.

В нарушение требований должностной инструкции <данные изъяты> Волгарев К.В. не сообщил Главе Артемовского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.

Из совокупности письменных материалов дела, показаний свидетелей и исследованных вещественных доказательств установлено, что фактически в <данные изъяты> имелись лица, которые нуждались в предоставлении жилых помещений, были признаны нуждающимися.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что действиями Волгарева К.В. были нарушены конституционные права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства в целом, подорвал авторитет органов местного самоуправления.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, в действиях подсудимого содержится состав преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации, - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со справкой ИЦ ГУВД ( л.д.41 т.2) Волгарев К.В. ранее не судим.

Из справок на л.д.44 т.2 Волгарев К.В. на <данные изъяты>.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Волгаревым К.В. преступления, которое относятся к категории преступлений средней тяжести, личность подсудимого, который ранее не судим, имеет постоянное место работы, постоянное место жительства, положительно характеризуется по месту жительства, что следует из характеристики на л.д.65 т.2.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учел наличие <данные изъяты>.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом мнения государственного обвинителя, суд пришел к выводу о возможности исправления Волгарева К.В. без изоляции его от общества при назначении наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Рассматривая вопрос о применении в отношении Волгарева К.В. постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», суд учел, что в соответствии с п.9 предусмотрено, что по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания, т.о. в отношении Волгарева К.В. подлежит применению амнистия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ :

Волгарева К.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок <данные изъяты> года.

На основании п. 9 постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освободить Волгарева К.В. от наказания.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить при вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу - возвратить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня провозглашения, осужденные вправе ходатайствовать о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции с их участием, а так же о предоставлении адвоката в суде апелляционной инстанции.

Судья:                                                        С.Г.Смердова