Решение от 21.09.2021 по делу № 5-613/2021 от 01.09.2021

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2021 года                                                  г. Киреевск Тульской области

                                                                                              ул. Октябрьская, д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области Карпухина А.А., рассмотрев дело № 5-613/23/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Новикова Вячеслава Сергеевича, <данные изъяты>,  

                                                        установил:

Новиков В.С. не исполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

В период с 01.07.2020 г. по 07.07.2020 г. должностными лицами отдела муниципального и административно-технического контроля Администрации муниципального образования Киреевский район, в рамках муниципального контроля, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения гражданами требований земельного законодательства Российской Федерации, в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> - Новикова В.С., состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

По результатам проверки, должностными лицами отдела муниципального и административно-технического контроля Администрации муниципального образования <адрес> район выдано предписание <номер> от 07.07.2020 г., в соответствии с которым Новикову В.С. предписано, в срок до 01.07.2021 г., продолжить сельхозработы на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 18 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования - «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», вид сельскохозяйственных угодий - «пастбище», способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, производить работы по обработке почвы по всей площади, проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Проверкой, проведенной в период с 06 по 14 июля 2021 г., установлено, что предписание <номер> от 07.07.2020 г., в срок до 01.07.2021 г., Новиковым В.С. не исполнено, а именно установлено, что фактов засорения или захламления не выявлено, вместе с тем, на 1/3 площади участка произведен покос травы на сено.

17.08.2021 г. в отношении Новикова В.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Новиков В.С. не явился, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не указал.

        По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Новикова В.С. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Суд, исследовав представленные материалы и изучив обстоятельства дела, пришел к выводу, что вина Новикова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными материалами: сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельного участка площадью 18 000 кв.м, с кадастровым номером <номер>; материалами землеустроительного дела - заявлением Новикова В.С. о предоставлении земельного участка; постановлением <номер> от 16.01.1992 г. о предоставлении Новикову В.С. земельного участка для организации крестьянского хозяйства «Бортъ II»; постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области от 10.12.1992 г. <номер> об установлении права собственности Новикова В.С. на земельный участок для организации крестьянского хозяйства «Бортъ II» на праве пожизненного наследуемого владения; актом проверки <номер> от 07.07.2020 г. и фотоматериалами к нему; предписанием <номер> от 07.07.2020 г. и сведениями о направлении в адрес Новикова В.С. акта проверки от 07.07.2020 г. и предписания <номер> от 07.07.2020 г. посредством почтовой связи с почтовым идентификатором 30126047030846; распоряжением <номер> от 11.06.2021 г. о проведении проверки исполнения предписания <номер> от 07.07.2020г.; актом проверки <номер> от 14.07.2021 г. и приобщенными к нему фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении <номер> от 17.08.2021 г.    

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как установлено, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Новикова В.С., надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола посредством телефонной связи. Составленный 14.08.2021 г. по делу протокол был направлен Новикову В.С. посредством почтовой связи. 

       Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и оцениваются мировым в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела. Указанные доказательства находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно могут быть признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о продлении срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Новикова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку факт неисполнения законного предписания <номер> от 07.07.2020 г., выданного органом муниципального контроля, в части требований, подлежащих исполнению Новиковым В.С. в срок до 01.07.2021г., доказан материалами дела.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд считает возможным назначить Новикову В.С. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд                    

                                                     постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04662027021), ░░░ 7107087695, ░░░ 710701001, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░, ░░░ 017003983, ░/░ - 031006430000000016600; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 829, ░░░ ░░░░░: 70628101, ░░░ 829 1 16 01193 01 0005 140.

       ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

       ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 37-░).

       ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░